«Русская модель управления» adlı sesli kitaptan alıntılar, sayfa 5
«Характерной чертой кадровой политики большинства приватизированных предприятий
является принцип назначения на руководящие должности непременно „своих "работников (т. е.
проработавших на данном предприятии 10 лет и более) и родственников, причем часто в ущерб
квалификации назначаемого на должность работника. Это традиционно объясняется конфиденци-
альностью информации, степенью персональной ответственности работника и доверием.
Как следствие, структура управления предприятия оказывается привязанной к конкретным
руководителям, их способностям, квалификации и отношению к работе. Это закономерно ведет к
непрерывному „перекраиванию"оргструктуры, путанице в функциях и сферах ответственности
отделов и служб, руководителей и главных специалистов. Сегодня можно встретить предприятия,
где экономический отдел подчиняется техническому директору или директору по производству;
главный энергетик подчиняется директору по общим вопросам; отдел сбыта — директору по про-
изводству».
В атмосфере тотального недоверия собственники и менеджеры неизбежно начинают
воссоздавать на предприятиях ту единственно известную им с детства модель управления, при
которой можно относительно безбоязненно доверять друг другу, то есть модель семьи. Поэтому "в
отечественном бизнесе ...много фирм с „семейным" менталитетом. Выражается он в том, что на
ключевые должности принимают только „своих", обязанности и функции „членов семьи "толком
не обозначены, а ключевые решения принимаются «на куxне»548. Да и в сфере государственного
управления даже на самом верху после нескольких лет кадровых пертурбаций утвердилась так
называемая «семья».
решаемые: например, создание «с листа» вполне боеспособных Красной и белой армий; например, массовая переброска промышленности на восток в начале Великой Отечественной войны – да мало ли еще всем памятных примеров. С одной стороны, русская модель управления одержима уравниловкой и практически исключает конкуренцию – с другой стороны, она неким таинственным образом ухитряется в острый момент, когда нужно решить неразрешимую задачу, выдвинуть на ключевые позиции людей
Побочным следствием такой солидарности является невозможность децентрализованного
контроля. Подчиненные никогда не будут контролировать друг друга, наоборот, они будут
помогать друг другу обмануть начальство. Поэтому централизованный контрольный аппарат
придется сохранять, а затем потребуется специальный аппарат, который будет контролировать
контролеров, аппарат контроля контролеров над контролерами и над ними еще более строгий
контрольный аппарат. И так далее, вплоть до верховного контролиссимуса. Никуда от этого не
деться. Заводы продолжают укреплять и расширять службы контроля качества, а торговые сети,
не надеясь на внутренний контроль магазинов за работой продавцов, проводят тестовые
закупки.Кто заинтересован в том, чтобы работа оплачивалась в соответствии с результатами?
Потребители? Но в условиях централизованного управления у них нет возможности выбирать
между тем или иным производителем товаров или услуг, а раз нет конкуренции за потребителя, то
нет и причины увязывать оплату с результатами. Может быть, в оплате по труду заинтересованы
коллеги? Нет, им выгодна уравнительная оплата, подавляющая конкурентную борьбу и
обеспечивающая всем спокойное существование. Коллеги сделают все возможное, чтобы никто не
смог зарабатывать по результатам своего труда.
Может быть, это нужно начальству? Нет, не нужно, потому что все вышестоящие лица и
органы управления завязаны в систему сдержек и противовесов, обеспечивающую карьерное
выживание руководителей и подчиненных независимо от качества их работы. Сотрудник или
организация, не принимающие правила стабильной фазы системы управления, отвергающие
принцип «думай о себе, а не о работе, тащить к себе, а не на предприятие», уже изначально
противопоставляют себя коллективу, профессиональному сообществу, всей стране и объективно
наносят им ущерб.Но как только дело касается материального неравенства, превышения кем-либо среднего
уровня жизни, удачной карьеры, так в окружающих людях сразу же просыпается ненависть и
жгучее желание опустить до своего уровня. С чем это связано? С тем, что уравнительный подход
как составная часть менталитета необходим для функционирования нашей системы управления.
Уравниловка — защитный механизм, выработанный населением для того, чтобы как можно на
дольше оттянуть момент прихода нестабильного состояния системы управления.Сама история на живых примерах доходчиво показывала, что работающий, деятельный,
амбициозный человек в конечном счете всегда проигрывает. Пусть он несколько нестабильных
лет покуражится — сколько веревочке не виться, а конец будет. Не случайно в сказках богатые
люди в итоге теряют свое богатство (зачастую вместе со здоровьем и жизнью), а выигрывают
герои бедные, людьми и богом обиженные.В условиях, когда система
качается то в стабильное, то в нестабильное состояние, мобилизует и перераспределяет, невоз-
можно передавать из поколения в поколение сколько-нибудь значительные накопления.У кочевых народов в войне участвует практически мужское население, вследствие чего в
качестве подлежащих уничтожению врагов рассматривается все побежденное племя, включая
младенцев. Стереотипы поведения кочевников на войне традиционно кровожадны, они не делят
противника на воинов и мирное население445. Земледельческий образ жизни ставит экономические
ограничения слишком разрушительным войнам, у кочевых народов этого предела нет.
В войне с кочевым народом нельзя было позволить себе потерпеть поражение, это приводило
к подлинной катастрофе. Жертвы и лишения мирного населения, угроза потери жизни и иму-
щества в случае такой войны были гораздо серьезнее, чем в войне с оседлым государством.
Однако период господства инородцев не бывает долгим. Во-первых, в нестабильных условиях русские быстро осваивают новы правила игры и начинают успешно конкурировать с национальными меньшинствами, во-вторых, сама системы управления не задерживается в нестабильной фазе, а эволюционирует в сторону стабильного, застойного режима, при котором конкурентные преимущества инородцев превращаются в недостатки. На этой фазе национальные меньшинства начинают вытесняться из аппарата управления и из хозяйственной Жизни, уходить на вторые роли; доля же русских управленцев увеличивается.Как только удалось наладить четкую управленческую структуру, механизм стимулирования и документооборот, добиться слаженной работы, так с первых же недель персонал начинает вырабатывать свои противодействующие механизмы, применять выработанные вековой практикой многообразные методы размывания ответственности и блокирования санкций. Стиль деятельности одного и того же предприятия с одними и теми же людьми, полномочиями, ин- струкциями на протяжении весьма короткого времени может серьезно измениться, причем не в лучшую сторону. «У нас в России, — писал обер-прокурор Синода К. Победоносцев, — все только людьми можно сделать и всякое дело надобно держать, не отпуская ни на минуту: как только отпустишь его в той мысли, что все идет само собой, так дело разоряется и люди распускаются и расходятся»352.
Практическим следствием такого положения вещей является необходимость более частой замены управленцев в каждой организации и в стране в целом. Можно сказать, что поскольку управление в России есть не система как таковая, а процесс изменения системы, и надо учиться жить и добиваться результата в этом текучем процессе. Управление — скорее искусство, чем наука. В нашей стране мало нарисовать на бумаге оптимальную структуру управления, разработать «правильные» должностные инструкции, положения о стимулировании и уставы, которые идеально бы соответствовали реалиям сегодняшнего дня. Они все равно устареют уже к моменту их создания. Что же необходимо? Необходимо разрабатывать алгоритмы изменений, «учить» систему управления, как ей надо приближаться к оптимуму в каждый конкретный
момент.
ЗАМЕТКИ ИЗ
Русская модель управления
Александр Петрович Прохоров17 марта 2014 г. Уравниловка
Периодический передел земли между членами общины не был стратегической ошибкой крестьянства или историческим недоразумением. Нет, это своеобразное ноу-хау, позволявшее избежать эскалации грабежа со стороны барина и государства
16 июня 2013 г. Факторы успеха
Ведь не «новый русский» был реальным героем того времени. Кто на своих хрупких, как правило, женских плечах, вытащил из пропасти нарождающийся российский рынок? «Челноки» и мелкие торговцы, которые по сути дела спасли экономику от коллапса, обеспечив товарное предложение и поддержав ликвидность рубля в период, когда все рушилось и деньги переставали быть деньгами. По оценке Евгения Ясина, в середине 90-х годов в стране насчитывалось 1,8 млн «челноков» (при том что всего в розничной торговле было занято 5 млн человек)[101
16 июня 2013 г. Факторы успеха
Замотанный, замученный, обруганный начальник цеха (и аналогичные ему по должности управленцы проектных институтов, колхозов, НИИ). На ком все держалось, кто связывал рвущиеся звенья управленческой цепочки? Начальник цеха.
16 июня 2013 г. Причины образования русской модели управления
Государство в лице короля делегирует землю и соответствующие полномочия герцогам, герцоги — маркизам, маркизы — графам, графы — виконтам, виконты — «рядовым» шевалье.
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
монастырской реформе второй половины XIV века
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
При Петре I ими были гвардейские части и специально созданный институт фискалов
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
как опричники Ивана Грозного
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
В отличие от Петра I В. В. Путин видит в роли параллельных структур (созданных в рамках федеральных округов) не армейских офицеров, а хорошо знакомых ему представителей спецслужб
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
Вообще, усиление и кадровое обновление параллельных властных структур — признак приближающегося перехода системы управления в нестабильную фазу.
25 января 2014 г. Механизм смены режимов функционирования системы управления
Своим появлением в России параллельные управленческие структуры обязаны системе местничества и реформам Ивана Грозного
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
В XIV — начале XV веков китайский флот достиг больших успехов
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
Флот под руководством известного мореплавателя Чжан Хэ доплывал до Восточного побережья Африки.
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
В 1421 году столицу Поднебесной перенесли из портового Нанкина в далекий северный Пекин. Императорский двор перестал видеть флот и поэтому прекратил выделять на него деньги. Морская экспансия Китая остановилась
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
Получилось у Португалии. Португальский принц Генрих, прозванный Мореплавателем, стал фанатиком морского дела
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
За многие столетия до стран Запада в Китае были изобретены передвижные печатные литеры, домна и прядильная машина, приводимая в движение водой. К 1400 году Китай обладал многими из тех изобретений, которые дали толчок промышленной революции в Британии в XVIII веке»
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
К 1730 году, через пять лет после смерти Петра, боеспособность русского флота резко снизилась, правительство перестало его финансировать и обращать внимание на морские дела.
25 января 2014 г. Неизбежность импорта идей и образцов
Иногда географические и исторические условия складывались таким образом, что на некоторых территориях состояние децентрализации, управленческой раздробленности, было неизменным — в Древней Греции, например, где горы и извилистая береговая линия разделяют страну на маленькие долины и острова. Такими территориями трудно управлять централизованно, они сохраняют независимость мелких государств, городов и даже общин, не создавая империй. Если эти земли находятся не на периферии мировой цивилизации, а на пересечении торговых и миграционных путей, то они, в силу децентрализации, становятся рассадниками инноваций и непрерывно генерируют экономические, социальные, политические, технические и культурные нововведения
3 марта 2014 г. Состояние системы управления как фактор межнациональных отношений в России
Что касается еврейского народа, то выработанная им уникальная система трансляции исторического и культурного опыта приводила к тому, что даже самый молодой еврей оказывался на две тысячи лет старше и опытнее самого пожилого русского.
3 марта 2014 г. Состояние системы управления как фактор межнациональных отношений в России
в нестабильных условиях русские быстро осваивают новые правила игры и начинают успешно конкурировать с национальными меньшинствами
3 марта 2014 г. Состояние системы управления как фактор межнациональных отношений в России
государственный аппарат Киевской Руси состоял из норманнов. В 907 году
3 марта 2014 г. Состояние системы управления как фактор межнациональных отношений в России
Системы управления западных стран не обладают иммунитетом в отношении государственного вмешательства и русских «обманных технологий», что нередко делает зарубежных кредиторов и акционеров беззащитными
12 марта 2014 г. Уравниловка
Поскольку в «долговую крепь» попадают главным образом ценные специалисты и руководители среднего и верхнего звена, понижение их мотивации к труду не проходит незамеченным остальными и дает негативные образцы поведения для всего персонала.
12 марта 2014 г. Уравниловка
вчерашние энтузиасты за короткий промежуток времени превращаются в балласт
12 марта 2014 г. Уравниловка
в долгосрочном плане конкурентный рынок труда оказывается более выгодным и для работников, и для работодателей.
17 марта 2014 г. Уравниловка
В Древней Руси род или племя, чтобы расплатиться с князем, с помощью круговой поруки собирали меха, мед, воск и прочее, забирая у тех, у кого есть что взять, и вынужденно оставляя в покое тех, у кого брать нечего, тем самым выравнивая уровень жизни всех членов рода или племени. Во времена крепостного права помещик в форме барщины или оброка забирал у справных мужиков больше, а у бесхозяйственных — меньше. Затем община перераспределяла землю и доходы в пользу неимущих, пьющих и лентяев. В годы гражданской войны — откровенный грабеж работящих зажиточных крестьян комбедами и продразверсткой, потом коллективизация, сталинские займы, советское нормирование, тарифная сетка в бюджетной сфере, нормы отпуска в одни руки в розничной торговле, многолетние очереди на товары длительного пользования и так далее, и тому подобное.
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Русская же система управления вырабатывалась именно в годы борьбы с кочевниками. Сначала с хазарами, потом с печенегами, затем с половцами, потом с татарами (причем каждая последующая волна кочевого нашествия была в военном отношении сильнее предыдущей, и в силу большей военной эффективности эти волны сменяли друг друга).
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Татарские, и не только татарские, набеги продолжались вплоть до второй половины XVIII века, когда Гирей последний раз вырвался из Крыма
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Но главной причиной потери имущества населением в военное время был не грабеж со стороны неприятеля, а мобилизационные действия собственного государства, например, введение Петром I разорительной подушной подати на нужды Северной войны
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
А в XVIII веке армию в целях экономии казенных средств расквартировывали по всей территории страны
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Другое бедствие, препятствовавшее накоплению и наследованию богатства, — пожары.
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
выгорали не только деревни и села, но целые города
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
«Лихие люди часто прибегали к особенному средству поживиться на чужой счет: они поджигали дома зажиточных людей, прибегали на пожар будто для спасения имущества и воровали в обширных размерах»
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Другой фактор, препятствующий накоплению имущества и неравенству, — неурожайные годы и вызванный ими голод.
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Следующим по счету, но не по значению, фактором, уравнивающим доходы и препятствующим накоплению богатства и передаче его по наследству из поколения в поколение, было лихоимство властей, поборы и прямые изъятия имущества представителями государства.
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Если суммировать перечисленные выше возможные причины потери имущества: война, набег кочевников, армейский постой, помещичий произвол, поборы со стороны властей, вымогательство со стороны родственников и общины, пожары, разорительные неурожайные годы, то становится очевидной невозможность долговременного обогащения и передачи богатства по наследству.
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
Негарантированность материального положения, постоянная угроза разорения выработали в людях «облегченное» отношение к собственности, своей или чужой. Например, в средневековой Руси «…кража для того, чтоб накормить гостя, не считается преступлением»[458].
17 марта 2014 г. Отношение к богатству
В первую очередь богатеют те, в ком в меньшей степени развиты традиционные стереотипы поведения, люди, не получившие традиционного русского воспитания. Например, не связанные стереотипами уравниловки представители национальных меньшинств.
17 марта 2014 г. Заначка
Сам подход к государству как к средству получить в свое распоряжение общак и оставить себе из этого общака заначку — в этом и состояла суть старомосковской системы управления, той самой системы, которая потом развернулась в русскую модель управления.
18 марта 2014 г. Заначка
В советское время заводы проводили титаническую работу, чтобы получить скрытые мощности. Например, проводили реконструкцию под видом капитального ремонта, так как, если провести реконструкцию как реконструкцию, то вырастут производственные мощности и вышестоящая организация даст увеличенный план. А если оформить реконструкцию как капитальный ремонт, то можно реально увеличить мощности, но по документам этого не записать[515]. Второй причиной, по которой реконструкция оформлялась (и до сих пор оформляется) как капитальный ремонт, является то, что «строителям известно, что прибыльность при „реконструкции“ ниже, чем при „капремонте“, а у того — ниже, чем при „текущем ремонте“»[516].
18 марта 2014 г. Заначка
В случае реконструкции под видом капремонта повышенный план не дадут, и на дополнительных мощностях можно производить заначку, то есть продукцию, которую можно выменять на что-то, неучтенное на другом предприятии. Для этого надо сэкономить сырье (завысив официальные нормы расхода) и получить от поставщиков то, что те сэкономили таким же способом. Так складывалась теневая экономика, которая в конце концов охватила все народное хозяйство. По документам было одно, на деле — совсем другое.
18 марта 2014 г. Заначка
«имущество, обнаруженное при инвентаризации». Двенадцатиквартирный дом!
18 марта 2014 г. Заначка
К настоящему времени из крохотной заначки вырос колосс нынешней теневой экономики, в которую погружена без исключения вся страна.
18 марта 2014 г. Компромисс между системой и людьми
Аналогичную межвозрастную вражду мы наблюдали в 70–80-е годы XX века, когда еще живы были выросшие в нестабильную сталинскую эпоху носители пассионарного мировоззрения, но уже подросли их внуки, знавшие только застойную брежневскую пору и потому настроенные крайне пофигически. Взаимное непонимание двух поколений вскоре перешло в откровенную ненависть, разрушившую немало семей.
18 марта 2014 г. Компромисс между системой и людьми
энтузиастов и пофигистов поменялись местами — история с Павликом Морозовым, период коллективизации. Воспитанная в смутные революционные и послереволюционные годы молодежь готова пожертвовать всем, включая родственников. Это отчаянные, бескомпромиссные подростки. А старшие родственники Павлика Морозова, наоборот, выросли в стабильных дореволюционных условиях, они ориентированы на спокойную благополучную жизнь, и им все эти колхозные авантюры не нужны.
19 марта 2014 г. Компромисс между системой и людьми
Убежденность во всемирно-историческом значении всего, что происходит в России, пронизывает всю русскую культуру и даже обыденное сознание. Примерами являются и классическая русская литература, вознамерившаяся дать погрязшему в пороках человечеству универсальные рецепты спасения, и фундаментальная наука, охотно занимавшаяся вселенскими проблемами (достаточно упомянуть Циолковского, Вернадского и Гумилева), и внешняя политика.
19 марта 2014 г. Перспективы
грядущий этап развития русской модели управления по своему значению и сложности не уступает эпохе становления старомосковской системы управления, сложившейся в качестве «асимметричного ответа» на невыносимые условия монголо-татарского ига.
19 марта 2014 г. Перспективы
М. Делягин полагает, что «с учётом русского национального xapaктера, видимо, следует выбирать, во-первых, виды бизнеса, которые подразумевают работу штучную, ремесленническую, в хорошем смысле этого слова, во всех отраслях, вплоть до компьютерных программ. И во-вторых, маленький коллектив, который не успевает закиснуть или развалиться»
19 марта 2014 г. Перспективы
«России всегда все удавалось с точки зрения гуманитарных вещей и науки. НИОКР и создание опытных образцов реализовывались несколько хуже, и совсем плохо — массовое производство. Наши были вполне конкурентоспособными по космическим станциям, но когда дело доходило до производства автомобилей, то начинались большие проблемы. Очевиден же вывод: чем мы ближе к идее, тем у нас лучше. Чем ближе к металлу, пластмассе, ткани, к серийным изделиям, тем у нac хуже»
Например, Ярославское транспортное управление в конце 70-х — начале 80-х годов за счет того, что по документам расходовало материалов больше, чем на самом деле, сэкономило бензин, запчасти и фонд зарплаты. Обменивая неучтенные транспортные услуги (оказываемые на неучтенном бензине, запчастях и зарплате) на стройматериалы, удалось построить двухэтажный двенадцатиквартирный жилой дом в поселке Петровском.
Построить-то построили, а квартиры в нем своим работникам предоставить не могут, так как дом надо принимать на баланс, а для этого нет законных оснований. Ведь дом возник "из воздуха", на него ни одного кирпича, ни одного гвоздя, ни одного рубля зарплаты строителям не выделено, он был построен за счет заначки. В конце концов волевым решением начальника дом принял на баланс по статье — угадайте какой? — "имущество, обнаруженное при инвентаризации". Двенадцатиквартирный дом!
Существовали и существуют специальные управленческие процедуры, направленные на поддержание готовности персонала к мобилизации ресурсов на выполнение любого поступившего задания. Простейшей и наиболее распространенной из них является производственное совещание, или обычная "планерка", на которой руководитель вынуждает подчиненных прилюдно демонстрировать свою покорность и заодно выясняет степень готовности каждого выполнять указания "сверху".
Неизбежным побочным эффектом такой системы управления явилось отставание страны в тех отраслях и сферах деятельности, которые требуют частной инициативы, частного интереса и частных инвестиций, а потому лучше развиваются в условиях децентрализации.
их автономия, их творчество и инициатива. А в нестабильной, аварийной, фазе самостоятельность проявляется в том, как инициативно и нешаблонно низовые кластерные единицы решают те проблемы, которые ставит перед ними нелегкое кризисное время.
Общественное мнение наделяет русскую модель управления взаимоисключающими, казалось
бы, качествами. С одной стороны, это управление неэффективное, потому что оно изна-
чально не нацелено на эффективность, на минимизацию затрат для достижения
максимальных результатов. И управленческие решения (экономические, военные, социальные и
прочие) обычно принимаются неверные, и выполняются они неоптимальным образом. Значит, и
первичные ячейки системы управления (хозяйственные, военные, социальные, религиозные), как
и вышестоящие органы управления, функционируют не лучшим образом.
Любую выполняемую в нашей стране работу можно было бы сделать дешевле и с лучшими
результатами. Это общеизвестно, и каждый в глубине души знает, что свою работу он выполняет
неважно и его организация тоже работает неправильно, а уж про государство и говорить нечего.
Семья покупает не то, что нужно, деньги тратит неоптимальным образом. Фирма работает
неоптимальным образом. И в общественных организациях все не «по уму», и в школах и вузах
учат не тому, что нужно, да и тому плохо учат.
