Kitabı oku: «Die Shoah»

2.1 Die Niederlande – Warum so viele?

Zum Zeitpunkt des deutschen Überfalls lebten in den Niederlanden 140 000 Juden, darunter 25 000 jüdische Flüchtlinge, die überwiegend aus Deutschland stammten, was einem Bevölkerungsanteil von 1,5 % entsprach. Mehr als die Hälfte der niederländischen Juden wohnte bereits seit Generationen in Amsterdam. Im Hochmittelalter waren die Juden in den Niederlanden wie in ganz Europa Anschuldigungen wegen vermeintlichen Hostienfrevels ausgesetzt, die zu Pogromen führten. Bedingt durch die Vertreibungen aus Spanien sowie aus Portugal kam es im 16. Jahrhundert zu einem starken Zuzug sephardischer Juden, während die Massenmigration aus Osteuropa zwischen 1789 und 1914 zur Einwanderung überwiegend polnischer Juden führte. Die »Judenemanzipation« erfolgte in den Niederlanden im Jahr 1796 und war nicht dem Maß an Anfeindungen ausgesetzt wie dies in Deutschland der Fall war. Zwar lebten die Juden in den Niederlanden unbekümmerter als im Nachbarland, waren rechtlich gleichgestellt, weitgehend integriert und galten als akzeptiert, doch antisemitische Ressentiments existierten auch hier. Die Nichtexistenz von »Judenghettos« sowie das Fehlen einer kleidungsbezogenen Kennzeichnungspflicht in der Neuzeit weisen indes auf eine liberalere Gesinnung hin.

Parallel zum Aufstieg des deutschen Nationalsozialismus gründete sich im Dezember 1931 die Nationaal-Socialistische Beweging (NSB), die in ihrem Parteiprogramm Positionen der NSDAP übernahm. Die NSB ist Anfang der 1930er-Jahre jedoch eher als faschistische denn als nationalsozialistische Partei zu bezeichnen, insofern Antisemitismus und Rassenlehre nicht den zentralen Stellenwert wie im deutschen Nationalsozialismus besaßen. Im April 1935 votierten für die völkisch ausgerichtete Partei, die über 50 000 Mitglieder verfügte, 7,94 % der niederländischen Wähler. Unmittelbar nach dem Einmarsch der deutschen Truppen verdoppelte sich die Zahl auf 100 000 Mitglieder, die zur aktiven Kollaboration mit den Deutschen bereit waren. Dem Vorsitzenden der NSB, Anton Adriaan Mussert (1894–1946), verlieh Adolf Hitler den Titel »Führer des niederländischen Volkes«. Reale politische Funktionen waren mit der Ehrung jedoch nicht verbunden, da der deutsche Nationalsozialismus das geopolitische Konzept der Einverleibung der Niederlande in einen »großgermanischen Raum« verfolgte, während die niederländischen Nationalsozialisten auf den Status unabhängiger, auf Kosten Belgiens vergrößerter Niederlande unter eigener Führung hofften.

Für die Shoah ist die Entwicklung in den 1930er-Jahren bedeutsam, speziell die Entfaltung des niederländischen Antisemitismus nach der Machtübernahme der deutschen Nazis. Die Zahl derjenigen Menschen, die nach 1933 bis zum Einmarsch der deutschen Wehrmacht 1940 in die Niederlande flohen, betrug ca. 50 000 Exilanten, sodass die Niederlande zu einem wichtigen Asylland wurden. In Zeiten der Wirtschaftskrise und damit einhergehender Arbeitslosigkeit machten sich recht früh reservierte wie ablehnende Stimmen gegenüber den Migranten bemerkbar. Während Seehandelsstädte wie Amsterdam sich im 16. Jahrhundert von den Flüchtlingen aus Spanien und Portugal wirtschaftlichen Wohlstand versprachen, artikulierten sich in der zweiten Hälfte der 1930er-Jahre eher ablehnende Haltungen, die zu befürchtende negative ökonomische wie soziale Folgen geltend machten. Die Nationaal-Socialistische Beweging versuchte derlei Sorgen zu schüren, indem sie vor einem »grenzenlosen Strom von Flüchtlingen« warnte, der den Arbeitern ihre Arbeit koste und den Mittelstand existentiell gefährde. Bereits im April 1934 schränkte die niederländische Regierung den Zugang der Flüchtlinge zum Arbeitsmarkt ein. Während anfangs der Erhalt des Asyls in den Niederlanden verhältnismäßig einfach zu erlangen war, verlangte die niederländische Regierung zu Jahresbeginn 1938 den Nachweis, dass Leib und Leben des Asylsuchenden gefährdet seien. Einen derartigen Beleg konnte ein jüdischer Flüchtling aus Deutschland in der Regel kaum erbringen, sodass ihm nur noch der illegale Aufenthalt blieb, der vielfältige Gefahren in sich barg.

Nach 1933 stellten die Niederlande für die Hälfte der Flüchtlinge nur eine Durchgangsstation auf ihrem Weg in andere Exilländer wie Großbritannien, die USA oder Portugal dar. Wie reserviert die Stimmung gegenüber den Exilanten war, wird daran ersichtlich, dass bereits am 7. Mai 1938 der niederländische Justizminister verlautbaren ließ, dass künftig keine deutschen Flüchtlinge mehr aufgenommen würden. Auf der Konferenz von Évian (6. bis 15. Juli 1938) verfolgte die niederländische Regierung gleichfalls eine restriktive Migrationspolitik. Nach den Novemberpogromen ließ der niederländische Ministerpräsident Hendrikus Colijn (1869–1944) am 15. Dezember 1938 gar die Grenze zu Deutschland für jüdische Flüchtlinge schließen. Die niederländische Regierung erklärte Juden zu »unerwünschten Ausländern«, zu »Fremdlingen«, deren Integration in die niederländische Gesellschaft nicht beabsichtigt sei. Im Vergleich zur Regierung nahm das Parlament jedoch eine liberalere Haltung ein und setzte sich für eine Lockerung der Einwanderungsbestimmungen ein, sodass Tausende zusätzliche Asylsuchende nach den Novemberpogromen aufgenommen wurden. Angesichts der Gewaltexzesse in Deutschland sowie der wachsenden Anzahl der Juden, die fluchtartig das Nachbarland verließen, führte die restriktive Einwanderungspolitik zu einem Anstieg der illegal in den Niederlanden lebenden Exilanten, zumal diese, um offiziell anerkannt zu werden, den Nachweis erbringen mussten, finanziell für sich aufkommen zu können. Als die niederländische Regierung im Februar 1939 den Beschluss fasste, zentrale Auffanglager zu errichten, verschlechterte sich die Lage der jüdischen Flüchtlinge. Das »Zentrale Flüchtlingslager Westerbork«, das vor allem Juden aus Deutschland und Österreich aufnehmen sollte, wurde Ende August 1939 fertiggestellt. Die ersten 22 Juden gelangten am 9. Oktober 1939 nach Westerbork. Es handelte sich um Passagiere der St. Louis, die in Hamburg am 13. Mai 1939 zu einer Irrfahrt mit 937 deutschen Juden an Bord in See stach. Belgien erlaubte nach Rückkehr des Schiffs die Landung in Antwerpen; von den Passagieren wurden 181 Personen von den Niederlanden aufgenommen.

Kurz vor dem Einmarsch der deutschen Truppen flüchteten Königin Wilhelmina sowie die niederländische Regierung an Bord eines britischen Zerstörers nach England. Im britischen Exil weilte ebenso der Prinzgemahl der späteren Königin Juliana, Bernhard zur Lippe-Biesterfeld (1911–2004), der in den 1930er-Jahren Mitglied der SA, der Reiter-SS und der NSDAP war. Zum Reichskommissar für die besetzten Niederlande ernannte Adolf Hitler am 19. Mai 1940 den österreichischen Juristen Arthur Seyß-Inquart (1892–1946), der als Leiter einer Zivilverwaltung die deutsche Militärverwaltung ablöste, die in den Tagen nach der niederländischen Kapitulation die Befehlsgewalt ausübte. Zum »Generalkommissar für das Sicherheitswesen« wurde am 23. Mai 1940 Hanns Rauter (1895–1949) ernannt, zum »Generalkommissar der Verwaltung und Justiz« der österreichische Verwaltungsjurist Friedrich Wimmer (1897–1965). Bereits am 1. Juli 1940 erfolgte ein Rundschreiben Rauters, in dem dieser die Ausschließung von »Juden, Kriegsgegnern und Holländern mit antideutschen Neigungen aus dem gemeinschaftlichen Luftschutzdienst« anordnete. Während die ersten Rundschreiben und Verordnungen den Terminus »Jude« unbestimmt ließen, erfolgte eine erste Definition mit der Weisung Wimmers vom 23. August 1940, Juden im öffentlichen Dienst nicht mehr einzustellen und nicht mehr zu befördern. In der Weisung an die niederländischen Generalsekretäre galt diejenige Person als ganz oder teilweise »jüdischen Blutes«, die auch nur von einem Großelternteil »jüdischen Blutes« abstammte. Wer der jüdischen Religionsgemeinschaft angehörte oder angehört hatte, wurde per se als Person »jüdischen Blutes« gezählt.

Am 6. September 1940 folgten die Generalsekretäre der Ministerien der Weisung Wimmers und stellten in Aussicht, keine Juden mehr in den Staatsdienst zu berufen. Am 22. Oktober 1940 ordnete der »Reichskommissar« einen weitgehenden Ausschluss der jüdischen Bevölkerung aus dem Wirtschaftsleben an und legte zugleich fest, wer fortan als Jude zu gelten habe. Die deutsche Zivilverwaltung übernahm dabei in § 4 VO 189/40 die Regelung der »Nürnberger Gesetze«. Spezifiziert wurde lediglich das Stichdatum, das sich am Einmarsch der deutschen Wehrmacht orientierte. Entsprechend der deutschen Gesetzgebung galt als Jude, wer von mindestens drei »der Rasse nach volljüdischen Großelternteilen« oder von »zwei volljüdischen Großelternteilen« abstammte und am 9. Mai 1940 der jüdischen Religionsgemeinschaft angehörte oder danach in sie aufgenommen wurde oder am 9. Mai 1940 mit einem Juden verheiratet war oder sich danach mit einem Juden verheiratete. Die Pseudowissenschaftlichkeit der nationalsozialistischen »Rassenlehre« zeigte sich daran, dass ein definitorischer Rückgriff auf die religiöse Zugehörigkeit von Nöten war, wenn es hieß: »Als volljüdisch gilt ein Großelternteil ohne weiteres, wenn er der jüdischen Religionsgemeinschaft angehört hat.« Die VO 189/40 beendete nicht die uneinheitliche und vom Deutschen Reich des Öfteren abweichende Anwendung des Terminus »Jude«. Gemäß der Verordnung des Reichskommissars für die besetzten niederländischen Gebiete über die Meldepflicht von Personen, die ganz oder teilweise jüdischen Blutes sind vom 10. Januar 1941 mussten sich etwa alle Personen bei den örtlichen Einwohnerämtern melden, die einen oder mehrere jüdische Großelternteile besaßen. Auch die gleichfalls im Jahr 1941 erfolgte Exmatrikulation der jüdischen Studierenden bemühte nicht die in § 4 VO 189/40 zugrunde gelegte Definition, insofern sie »Mischlinge ersten Grades« einbezog. Bereits am 5. Oktober 1940 mussten die öffentlichen Bediensteten eine »Ariererklärung« unterzeichnen. Unter Androhung ihrer Entlassung wurden sämtliche niederländische Staatsbedienstete gezwungen, Auskunft darüber zu geben, ob sie dem Judentum angehörten und ob ihre Eltern und Großeltern Juden waren. Nur wenige Wochen später wurden am 21. November 1940 die Juden aus dem Staatsdienst entlassen.

In den Niederlanden konnten sich die deutschen Besatzer bei der Erfassung der Juden auf ein bereits im Jahr 1936 erstelltes Bevölkerungsregister stützen, welches die Religionszugehörigkeit abfragte. Darüber hinaus standen Unterlagen einer Volkszählung von 1939 zur Verfügung, die alle Niederländer erfasste, die zur jüdischen Glaubensgemeinschaft gehörten. Am 10. Januar 1941 führte die deutsche Besatzungsmacht eine Registrierungspflicht für Juden ein. Das Ausmaß alltäglicher Kollaboration niederländischer Behörden und ihrer Staatsbediensteten verdeutlicht die praktische Umsetzung der Verordnung Nr. 6/41 bezüglich der Meldepflicht von Personen, die ganz oder teilweise jüdischen Blutes sind und sich in den besetzten niederländischen Gebieten aufhalten, insofern diese der niederländischen Reichsinspektion der Bevölkerungsregister oblag, d. h. der zentralen Meldebehörde der Niederlande mit Sitz in Den Haag. Der Direktor der Meldebehörde, Jacobus Lambertus Lentz (1894–1963), nahm die ihm übertragene Aufgabe mit hoher Dienstwilligkeit und zur vollsten Zufriedenheit der Deutschen an. Bereits im Juli 1941 galt die Erfassung auf Basis der »Judenmeldeprotokolle« als beendet. Es lagen zu diesem Zeitpunkt 160 552 verwertbare Protokolle vor. Zum Stichtag des 27.8.1941 wurden 140 552 Einzeleintragungen zu Personen »jüdischen Blutes« erklärt sowie 20 268 Eintragungen zu Personen »gemischt jüdischen Blutes«, darunter 14 549 »Halbjuden« (»Mischlinge 1. Grades«) und 5719 »Vierteljuden« (»Mischlinge 2. Grades«). Mit der Registrierung der Juden stellte die zentrale Meldebehörde der Niederlande den deutschen Besatzern bereitwillig die Daten zur Verfügung, die sie benötigten, um Deportation und Ermordung der Juden zu bewerkstelligen. Nach dem Krieg wurde der Niederländer Lentz am 1. April 1947 wegen Kollaboration zu drei Jahren Gefängnis verurteilt.

Bereits Anfang 1941 häuften sich gewalttätige Übergriffe gegenüber Juden, versuchten niederländische Nationalsozialisten, die sich den Antisemitismus verstärkt zu eigen machten, mit gezielten Provokationen Schlägereien in der Jodenbuurt, dem Amsterdamer Judenviertel, auszulösen. Der Tod eines Nationalsozialisten am 14. Februar 1941 im Kontext der »Jodenbuurt-Krawalle« sowie eine Attacke auf eine deutsche Patrouille am 19. Februar boten der Besatzungsmacht einen willkommenen Anlass, um am 22. und 23. Februar 1941 Razzien durchzuführen und 425 jüdische Männer zu verhaften und nach Buchenwald sowie Mauthausen zu deportieren. Im nationalsozialistischen Wochenblatt Volk en Vaderland hieß es, das Mitglied des paramilitärischen Verbandes der NSB Hendrik Koot sei mit »sadistischer Wollust« von einem »Nomadenvolk« getötet worden, »welches nicht von unserem Blut ist«, sodass härteste Vergeltungsmaßnahmen gerechtfertigt seien.

Am 24. Februar wurde zum Streik gegen die Deportation der Verhafteten auf einer öffentlichen Versammlung in Amsterdam aufgerufen. Die Kommunistische Partei der Niederlande unterstützte den Streikaufruf und verteilte ihn vor den Toren zahlreicher Fabriken in den größeren Städten. Im Streikaufruf heißt es:

»Dieser Streik richtet sich gegen die schändlichen Judenpogrome und gegen den politischen Terror gegen das arbeitende Volk. Auch die Genossen aus allen Betrieben und Arbeitsbelegschaften, die noch nicht streiken, sollen mit den jüdischen Arbeitern solidarisch sein. Folgt dem Vorbild dieser mutigen Arbeiter, die gerade die Arbeit niedergelegt haben. Streikt! Dienstag und Mittwoch (25. und 26. Februar) die Arbeit total niederlegen. Amsterdam soll stillstehen! Demonstriert zu Tausenden in den Amsterdamer Straßen! Weg mit den Judenpogromen! Sofortige Freilassung von den hunderten Juden und anderen Gefangenen!« (Schmid 1983: 123/124)

Am 25. Februar wurde daraufhin u. a. in Amsterdam, Haarlem, Utrecht und Zaandam gestreikt. Fast zu 100 Prozent folgten die Straßenbahner dem Streikaufruf, etliche städtische Betriebe und Geschäfte solidarisierten sich, Hafenarbeiter legten ihre Arbeit nieder, in vielen Industriezweigen kam es zu Arbeitsunterbrechungen. Bereits am darauffolgenden Tag befahl Rauter die gewaltsame Niederschlagung des Generalstreiks. Am Abend des Tages waren neun Tote zu beklagen. Drei Anführer des Streiks wurden im März 1941 in einem Dünengebiet nördlich von Den Haag (Waalsdorpervlakte) hingerichtet. Während der deutschen Besatzungszeit wurden dort über 250 niederländische Widerstandskämpfer exekutiert.

Der Februarstreik des Jahres 1941 stellte einen Wendepunkt in der deutschen Besatzungspolitik dar. Während zu Beginn die Absicht im Vordergrund stand, die Niederlande zu »germanisieren«, die Niederländer auf »freiwilliger Basis« für die nationalsozialistische Politik zu gewinnen und folglich anfänglich nicht zu stark als Besatzer aufzutreten, ging die deutsche Zivilverwaltung nunmehr mit unmittelbarer Unterdrückung, Gewalt und Terror vor. Im weiteren Verlauf des Jahres 1941 sowie in der ersten Jahreshälfte 1942 folgte eine antisemitische Verordnung auf die andere. Im Februar 1941 hatten beispielsweise Ärzte anzugeben, ob sie Juden waren, untersagte man Juden generell den Besuch von Universitäten. Im März 1941 beschlagnahmten die Deutschen die Betriebe von Juden, mussten Juden ihre Radios abgeben. Im April 1941 wurde Juden der Besuch von Gaststätten verboten, im August wurden Geld, Sparguthaben sowie Wertpapiere konfisziert. Im September 1941 untersagte man jüdischen Kindern den Besuch öffentlicher Schulen, wurden für Juden zahlreiche öffentliche Orte wie Schwimmbäder, Parks, Bibliotheken, Theater und Zoos tabu, durften Juden nicht mehr auf Märkten einkaufen. Im Oktober 1941 war es Juden nicht länger gestattet, Mitglied in niederländischen Vereinen zu sein. Im Januar 1942 durften Juden kein »arisches« Hauspersonal mehr beschäftigen, wurde ihnen das Autofahren verboten. Im Mai 1942 hatten Juden Schmuck und Silbergegenstände abzuliefern, im Juni mussten sie den Deutschen ihre Fahrräder aushändigen. Wie hochgradig die Verordnungen auf die ökonomische Ausplünderung, auf die lückenlose Erfassung wie auf die vollständige soziale Isolation zielten, verdeutlicht der Sachverhalt, dass man im Juli 1942 Juden nicht nur das Telefonieren verbot, sondern generell den Besuch von Nichtjuden. Am 20. Juni 1942 schreibt Anne Frank in ihr Tagebuch:

»Ein diktatorisches Gesetz folgte dem anderen, und speziell für die Juden wurde es besonders schlimm. Sie mussten den Stern tragen, sie mussten ihre Fahrräder abgeben, sie durften nicht mehr mit der Elektrischen fahren, von Autos gar nicht zu reden. Juden durften nur zwischen 3 und 5 Uhr – und dann nur in jüdischen Geschäften – einkaufen. Sie durften nach 8 Uhr abends nicht mehr auf die Straße und sich nach dieser Zeit auch nicht im Garten oder auf dem Balkon aufhalten. Juden durften weder ins Theater noch ins Kino gehen noch andere Vergnügungsstätten besuchen. Sie durften auch nicht mehr schwimmen, Tennis und Hockey spielen, überhaupt keinen Sport mehr treiben. Juden durften nicht mehr zu Christen zu Besuch gehen. Jüdische Kinder müssen jüdische Schulen besuchen. Und so häufen sich die Bestimmungen. Unter diesem Druck stand von nun an unser ganzes Leben.« (Frank 1957: 9)

Am 23. Januar 1942 verordnete die deutsche Besatzungsmacht eine Ausweispflicht. Der Personalausweis sah für Juden in der oberen rechten Ecke ein sichtbares, aufgestempeltes »J« vor. Die Kennzeichnung galt in den Niederlanden sowohl für »Volljuden« wie für »Halbjuden« und sollte dem Ablauf der Deportation dienen. Die Anordnung, einen »Judenstern« an der äußeren Kleidung sichtbar zu tragen, erfolgte am 29. April 1942. Am 8. Mai 1942 begrüßte der Storm SS, eine Wochenzeitung der niederländischen SS, die vom 11. April 1941 bis zum 4. Mai 1945 erschien, die Einführung des Judensterns. Die Juden könnten sich auf diese Weise zukünftig nicht mehr unbemerkt unters Volk mischen und »ihr Gift in arglose Seelen träufeln, ohne dass diese gewarnt würden«. Bisher seien Juden anonym aufgetreten und man habe sich oft gefragt: »Könnte das ein Jude sein?« Die Juden hätten sich so vorzüglich getarnt, dass die Frage nicht mit letzter Sicherheit zu beantworten gewesen sei. Der Judenstern stelle daher einen richtigen Schritt »im Interesse der niederländischen Volksgemeinschaft« dar. Da Juden jetzt erkennbar seien, könnten nicht nur die bestehenden Judenverordnungen besser durchgesetzt, sondern darüber hinaus auch weitere Maßnahmen angegangen werden. Es sei der Zeitpunkt gekommen, um den Juden die Benutzung öffentlicher Transportmittel wie Züge, Straßenbahnen, Busse und Boote ausnahmslos zu verbieten, »damit auch diese Einrichtungen wieder niederländisch werden«.

Die niederländische SS war vom Vorsitzenden der NSB, Anton Mussert, am 11. September 1940 als Untergliederung der Partei gegründet worden und entwickelte sich im Laufe der Zeit immer mehr zu einem Instrument Heinrich Himmlers, um die NSB antisemitisch zu radikalisieren und ihre Ideologie »rassenpolitisch« auszurichten. Williger Gehilfe Himmlers war dabei Hanns Rauter, der maßgeblich für die brutale Niederschlagung des Februarstreiks verantwortlich war. Im Jahr 1944 zählte die niederländische SS ca. 4000 aktive Mitglieder, die fanatisch auf den Antisemitismus eingeschworen waren. Die Zahl derjenigen Niederländer, die in der Waffen-SS sowie in weiteren militärischen Formationen kämpften, wird auf bis zu 25 000 Personen geschätzt. Von Rauter aufgestellt wurden der Landstorm Nederland als SS-Freiwilligen-Grenadier-Division sowie mit Friedrich Wimmer gemeinsam eine Todesschwadron der niederländischen Waffen-SS, die Widerstandskämpfer sowie Niederländer mit antideutscher Haltung ermorden sollte.

Ab dem 3. Mai 1942 musste der »Judenstern« im Unterschied zum Deutschen Reich von »Volljuden« wie von »Halbjuden« getragen werden. Eine kontroverse Debatte darüber, wie mit Juden in »Mischehen« zu verfahren sei, führte zur Regelung, dass der jüdische Partner in kinderlosen Ehen unabhängig ob Mann oder Frau einen »Judenstern« zu tragen hatte, der Jude in »Mischehen« mit Kindern hingegen nicht. Im Unterschied zum Deutschen Reich wurde das Konstrukt der sogenannten »privilegierten Mischehe« nicht auf die besetzten Niederlande übertragen, sodass abweichend von der deutschen Praxis auch jüdische Frauen in die Deportation einbezogen wurden, deren Mann nichtjüdisch war und die keine oder jüdisch erzogene Kinder besaßen. Wenige Wochen nach der Einführung des Judensterns schreibt Etty Hillesum (1914–1943), die am 30. November 1943 im KZ Auschwitz-Birkenau ermordet wurde, im Juli 1942 in ihr Tagebuch:

»Man muss alles verarbeiten, was auf einen zukommt. Auch wenn ein sogenannter Mitmensch auf dich zugeht, wenn du gerade eine Apotheke verlässt, in der du Zahnpasta gekauft hast, dich mit dem Zeigefinger anstupst und mit dem Gesicht eines Inquisitors fragt: ›Dürfen Sie dort einkaufen?‹ Und ich erwiderte schüchtern, aber gefasst und mit meiner üblichen Freundlichkeit: ›Ja, Mijnheer, das ist nämlich eine Apotheke.‹ ›So‹, sagte er dann sehr kurz und misstrauisch, und ging weiter.« (Hillesum 2019: 131)

Im Februar 1942 wurden 14 000 Juden zum Arbeitsdienst in diversen Arbeitslagern gezwungen, im Mai 1942 erfolgten diverse Umsiedlungen, die den Zweck verfolgten, Juden in städtischen Ballungsgebieten zu zentrieren sowie um Hausrat und Wertgegenstände in den geräumten Wohnungen zu beschlagnahmen. Am 26. März 1942 wurde angeordnet, dass der Hausrat aus jüdischen Wohnungen nicht entfernt werden dürfe. Diverse Verordnungen schränkten die Mobilität der Juden weiter ein. Neben der Ausgangssperre zwischen 20.00 Uhr und 6.00 Uhr morgens wurde das in der Storm SS geforderte Verbot umgesetzt, das Juden in Amsterdam die Benutzung der Straßenbahn untersagte.

Das Ziel, die Niederlande »judenfrei« zu machen, gab Seyß-Inquart bereits am 19. Mai 1941 bei einer Besprechung mit der Sicherheitspolizei und den Generalkommissaren bekannt, sodass sich in den Niederlanden bereits gut ein Jahr vor Beginn der systematischen Massendeportationen sowie einen Monat vor dem deutschen Überfall auf die Sowjetunion die weitere Radikalisierung der Judenpolitik ankündigte. Das Büro des Leiters des »Judenreferats« IV B 4, Adolf Eichmann (1906–1962), der im Schriftverkehr die offizielle Adresse des Reichssicherheitshauptamtes (Berlin SW 11, Prinz-Albrecht-Straße 8) benutzte, befand sich ab Januar 1940 in der Kurfürstenstraße 115/116, wo zuvor die Zentralstelle für jüdische Auswanderung Berlin untergebracht war, welche für die Zwangsemigration der Berliner Juden verantwortlich war. Von hier aus organisierte Eichmann die Deportation der Juden in die Vernichtungslager. Am 11. Juni 1942 fand in der Kurfürstenstraße eine zentrale Besprechung Eichmanns mit den Judenreferenten der Länder des besetzten Westeuropa statt, welche die Modalitäten der Deportation klären sollte. Festgelegt wurde auf dieser Sitzung u. a., dass im Sommer 1942 aus den Niederlanden 15 000, aus Belgien 10 000 sowie aus Frankreich 100 000 Juden zu deportieren seien. Für die Deportation der niederländischen Juden errichtete man am 1. Juli 1942 das »polizeiliche Judendurchgangslager Westerbork«, das zuvor als zentrales Flüchtlingslager und nach der deutschen Besatzung als Internierungslager gedient hatte.

Die Deportationen in die deutschen Vernichtungslager des Ostens begannen in den Niederlanden ab Juli 1942 und wurden als »Arbeitseinsatz unter Polizeiaufsicht« zumeist mit der Behauptung getarnt, dieser finde in Deutschland statt. Am 4. Juli 1942 erhielten 4000 Juden per Einschreiben zugestellte Aufforderungen, sich in das Lager Westerbork zu begeben. Die Gestellungsbefehle verschickte die Zentralstelle für jüdische Auswanderung in Amsterdam, deren Aufgabenstellung nach dem Auswanderungsverbot für Juden im Herbst 1941 vorwiegend in der Erfassung der niederländischen Juden bestand. Die Zentralstelle war dem Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD in den Niederlanden untergeordnet, dem deutschen Juristen Wilhelm Harster (1904–1991). Juden zwischen 15 und 40 Jahren sollten sich bis zu einer bestimmten Frist melden, um in das zentrale Durchgangslager transportiert zu werden. Der Aufruf erhielt eine Liste von erlaubten Gepäckstücken sowie einen Bahngutschein. Bereits im Juli 1942 verbreiteten sich Gerüchte, das wahre Ziel der Reise sei Polen, sodass viele der Anordnung nicht Folge leisteten. Die deutsche Besatzungsmacht verhaftete daraufhin 700 Juden und drohte damit, diese kämen in ein deutsches Konzentrationslager, falls die Aufgeforderten sich dem Gestellungsbefehl verweigerten und begann damit, in Amsterdam Razzien durchzuführen. Die von deutschen und niederländischen Polizisten Ergriffenen wurden in die Joodse Schouwburg gebracht, ein ehemaliges Theater, dessen Gebäude als Sammelplatz vor dem Weitertransport in das Durchgangslager Westerbork sowie in das Konzentrationslager Herzogenbosch diente. Razzia folgte auf Razzia, um Personen habhaft zu werden, die auf den namentlichen Deportationslisten standen. Anne Frank schreibt am 19. November 1942 in ihr Tagebuch:

»Unzählige Freunde und Bekannte werden weggeholt in der grauenhaften Erwartung eines schrecklichen Loses. Abend für Abend rasen die grauen und grünen Militärautos durch die Straßen. Die ›Grünen‹ (das ist die deutsche SS) und die ›Schwarzen‹ (die holländische Nazi-Polizei) suchen nach Juden. Wo sie einen finden, nehmen sie die ganze Familie mit. (…) Manchmal sind sie auch mit namentlichen Listen unterwegs und holen dann systematisch die ›Gezeichneten‹. Niemand kann diesem Schicksal entrinnen, wenn er nicht rechtzeitig untertaucht.« (Frank 1957: 62)

Am 15. Juli 1942 verließ der erste Zug mit 1135 Juden Westerbork in Richtung Auschwitz. Es folgten 64 weitere Züge nach Auschwitz, 19 nach Sobibor, sechs nach Theresienstadt sowie acht Züge nach Bergen-Belsen. Am 13. September 1944 endete die Serie der zweimal wöchentlich abfahrenden Züge mit dem letzten Deportationszug, der mit 279 Juden nach Bergen-Belsen fuhr. Die Gesamtzahl der aus Westerbork zwischen dem 15. Juli 1942 und dem 13. September 1944 Deportierten beläuft sich auf ca. 101 000 Juden. Am 24. August 1943 beschreibt Philip Mechanicus (1889–1944) in seinem Tagebuch aus Westerbork einen der vielen Transporte:

»Der Zug setzt sich in Bewegung. Vor den länglichen Lüftungsspalten hoch oben an den Waggons tauchen Köpfe von Juden und Jüdinnen auf, aufgereiht wie in einem Puppentheater. Sie ziehen vorüber, wie die Seiten eines Buches mit lebenden Bildern. Nackte, sich hin und her bewegende Arme, winkende Hände, ragen wie unabhängig vom Körper lebende Organe aus den Löchern hervor, wie eingegrabene Menschen, die ein letztes Lebenszeichen von sich geben.« (Mechanicus 1993: 170)

Philip Mechanicus wurde Ende September 1942 an einer Straßenbahnhaltestelle von einem niederländischen Polizeiagenten verhaftet, weil er keinen »Stern« trug, ins Polizeigefängnis von Amersfoort gebracht, dort schwer misshandelt und Anfang November 1942 in das Lager Westerbork verschleppt. Am 15. März 1944 wurde Mechanicus nach Bergen-Belsen deportiert, im Oktober 1944 von dort nach Auschwitz, wo er drei Tage nach seiner Ankunft erschossen wurde.

Zu einer der letzten jüdischen Gruppen, die aus Westerbork deportiert wurden, gehörten die »portugiesischen Juden«. Ihre Deportation war zurückgestellt worden, um »rassetheoretisch« zu klären, inwieweit diese gemäß der deutschen »Rasserichtlinien« zu den Juden zu zählen seien. Ein »Gutachten des Reichssippenamtes« konnte im August 1943 nichts »Arisches« an ihnen entdecken, sodass auch diese im Laufe des Jahres 1944 deportiert wurden. Im selben Jahr wurden ebenso die protestantisch getauften Juden deportiert. Am 3. Juli wurden schließlich auch die Juden des sogenannten »Phillipps-Kommandos« direkt nach Auschwitz verschleppt, die bislang wegen ihrer kriegswichtigen Arbeit zurückgestellt waren. Als sich die Invasion der Alliierten abzuzeichnen begann, war es das Ziel des deutschen Haupttäters, wenigstens den »Rassenkrieg« durch die Ermordung möglichst vieler Juden zu gewinnen, sodass »Ausnahmeregelungen« beziehungsweise »Rückstellungen« keinerlei Gültigkeit mehr besaßen.

Von den ca. 140 000 Juden, die im Jahr 1940 in den Niederlanden lebten, sind ca. 107 000 deportiert worden. Neben Westerbork existierte noch das kleinere Durchgangslager Amersfoort, das in der Provinz Utrecht ursprünglich als Kaserne für das niederländische Militär errichtet wurde. Von den Deportierten überlebten nur ca. 5000 Personen. Etwa 102 000 Juden wurden vorwiegend in den Gaskammern von Auschwitz ermordet. Annähernd 2000 weitere Opfer sind hinzuzurechnen, die sich der Deportation durch Suizid entzogen, sodass als statistische Untergrenze von einer Gesamtopferzahl von mindestens 104 000 Personen auszugehen ist. Am 3. September 1944 brachte ein Zug Anne Frank nach Auschwitz, deren Versteck in einem Amsterdamer Hinterhaus verraten oder das zufällig im Rahmen einer Razzia, die illegal untergetauchte Juden ergreifen sollte, entdeckt wurde. Wenige Wochen vor der Befreiung des Lagers durch britische Truppen starben Margot und Anne Frank vermutlich im Februar oder März 1945 im KZ Bergen-Belsen geschwächt an Hunger, Erschöpfung und grassierenden Seuchen.

Im Unterschied zum Deutschen Reich wurden in den Niederlanden auch die »Mischlinge ersten Grades«, d. h. die sogenannten »Halbjuden« in die Deportationen einbezogen, sodass ca. 14 000 Personen, die von dieser zwischen Eichmann und Seyß-Inquart im August 1941 getroffenen »Sonderregelung« betroffen waren, gleichfalls in Auschwitz ermordet wurden. Seyß-Inquart und Eichmann verfolgten diese Linie in den besetzten Niederlanden bewusst, obwohl die diesbezügliche Debatte innerhalb des Deutschen Reiches noch anhielt, mit dem Ziel, die deutschen Reichsbehörden dazu zu bewegen, auch die »Halbjuden« zu ermorden.