Kitabı oku: «Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 1», sayfa 3
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
В нашей стране государство выделяло большие материальные и финансовые ресурсы на охрану окружающей среды.
В плане на 1983 год предусматривалось ввести в действие за счет государственных капитальных вложений сооружения для очистки сточных вод общей мощностью 4,6 млн. куб. м в сутки и установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов мощностью 40 млн. куб. м газа в час. Это будет способствовать защите воздушного и водного бассейнов от загрязнения.
Потребности промышленных предприятий в водных ресурсах будут удовлетворяться в основном за счет увеличения объема оборотной и последовательно используемой воды. В 1983 году ее доля в валовом водопотреблении на производственные нужды промышленности превысит 70 проц. Мощность вводимых в действие систем оборотного водоснабжения составит 24 млн. куб. м в сутки.
Значительное внимание в плане было уделено защите почв от ветровой и водной эрозии. Для этого намечалась закладка лесополос на площади более 50 тыс. га, террасирование крутых склонов на площади около 10 тыс. га. На строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений было намечено направить более 175 млн. рублей капитальных вложений.
Планом на 1983 год было намечено возвратить сельскому и лесному хозяйству страны за счет рекультивации свыше 130 тыс. га нарушенных земель, что на 4,6 проц. больше, чем в текущем году.
Дальнейшее развитие получит применение биологических методов борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и лесов. Будут организованы новые заповедные территории, расширены охотничьи угодья.
Были предусмотрены меры по расширению комплексного использования полезных ископаемых, сокращению их потерь при добыче и обогащении. Возрастет полнота извлечения из недр угля и горючих сланцев, руд черных и цветных металлов, других полезных ископаемых. Ряд министерств приступит к осуществлению целевой программы по обеспечению комплексного использования основных видов минеральных ресурсов.
Всего на реализацию природоохранных мероприятий в 1983 году будет направлено 1,9 млрд. рублей государственных капитальных вложений.
Размещение производительных сил и развитие хозяйства союзных республик
В нашем многонациональном государстве экономика каждой республики занимала важное место в общесоюзном разделении труда, вносила все более весомый вклад в национальное богатство страны.
Планом на 1983 год предусматривалось дальнейшее экономическое и социальное развитие всех союзных республик и экономических районов.
Особое внимание уделялось повсеместному развитию агропромышленного комплекса, повышению плодородия земель, созданию устойчивой кормовой базы, интенсификации животноводства. Были намечены меры по увеличению производства, улучшению качества и расширению ассортимента товаров народного потребления, улучшению социально-экономических условий жизни населения.
Ускоренными темпами будет и впредь развиваться экономика восточных районов страны.
В целях более полного обеспечения народного хозяйства энергоресурсами было предусмотрено ввести в эксплуатацию Локосовский газоперерабатывающий завод мощностью 1 млрд. куб. м переработки газа в год, новые турбоагрегаты на Сургутской ГРЭС №1, Красноярской ГРЭС №2, а также на Барнаульской, Западно-Сибирской, Иркутской и других ТЭЦ.
В Канско-Ачинском территориально – производственном комплексе будут увеличены мощности по добыче угля на действующих разрезах, ускорится сооружение Березовской ГРЭС и угольного разреза «Березовский» №1.
В районах Дальнего Востока войдут в строй новые мощности по производству электроэнергии, добыче угля.
В европейской части СССР и на Урале в связи с ограниченностью топливно-энергетических, сырьевых и водных ресурсов, а также сложной демографической ситуацией промышленность будет развиваться главным образом за счет дальнейшей интенсификации производства, более эффективного использования производственных фондов, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий.
Дальнейшее развитие получат сельское хозяйство и связанные с ним отрасли промышленности в Нечерноземной зоне РСФСР.
В Украинской ССР высокими темпами будут расти приборостроение, станкостроение, химическое и сельскохозяйственное машиностроение, производство машин для животноводства и кормопроизводства. Увеличится выработка электроэнергии, причем весь прирост ее будет получен на атомных электростанциях.
Возрастет производство минеральных удобрений, продукции легкой и пищевой промышленности. Расширится производство зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, плодов и ягод, продукции животноводства.
В Белорусской ССР ускоренными темпами будут развиваться химическая промышленность, машиностроение, а также легкая и пищевая промышленность. Войдут в строй мощности по производству минеральных удобрений, тракторов, грузовых автомобилей.
Расширится производство продукции земледелия и животноводства.
В Казахской ССР продолжится формирование и развитие Павлодар-Экибастузского территориально-производственного комплекса, где предусматривалось наращивание мощностей на Экибастузской ГРЭС №1, строительство Экибастузской ГРЭС №2, что позволит улучшить энергоснабжение районов Казахстана и Сибири.
В Молдавской ССР будут развиваться машиностроение и пищевая промышленность. Увеличится производство винограда, плодов, табака и других культур.
В союзных республиках Прибалтики опережающие темпы развития были намечены по электротехнической промышленности, приборостроению, промышленности средств связи и электронике. Возрастет производство продукции животноводства и растениеводства, продолжатся работы по осушению переувлажненных земель.
В союзных республиках Закавказья наибольший рост производства был предусмотрен в цветной металлургии, машиностроении, особенно в станкостроении и электротехнике.
Расширится выпуск продукции легкой и пищевой промышленности. Намечалось увеличить сбор винограда, чая, плодов, овощей, цитрусовых, производство продукции животноводства.
В республиках Средней Азии, располагавших значительными трудовыми ресурсами, продолжится развитие трудоемких отраслей машиностроения и легкой промышленности, создание филиалов предприятий в малых и средних городах. Дальнейшее развитие получит хлопководство, производство овощей, фруктов, винограда, продукции животноводства.
Развитие внешних экономических связей.
Плановая советская экономика развивалась как ведущее звено экономики мировой социалистической системы. С каждым годом теснее становились взаимовыгодные торговые, экономические и научно-технические связи с братскими социалистическими странами.
Новым шагом на пути упрочения сотрудничества социалистических стран явились решения состоявшегося в июне с. г. в Будапеште заседания XXXVI сессии СЭВ. В ходе его было подтверждено, что как международные условия, так и логика развития социалистического содружества, необходимость решения назревших экономических проблем и преодоления возникавших трудностей требовали всемерного углубления социалистической экономической интеграции. Сессия одобрила принципиально важный документ – программу координации народнохозяйственных планов на 1986—1990 годы.
В 1983 году торговля Советского Союза с социалистическими странами возрастет на 7,7 проц., а их доля во внешнеторговом обороте СССР достигнет почти 58 процентов.
По соглашениям о сотрудничестве в строительстве предприятий и объектов на территории СССР страны – члены СЭВ будут поставлять оборудование и материалы для развития нефтехимической и газовой промышленности, черной металлургии, электроэнергетики, микробиологической промышленности. Будет продолжено строительство Хмельницкой и Южно-Украинской атомных станций, Мозырского завода кормовых дрожжей. В целом доля оборудования в импорте из стран – членов СЭВ составит почти 50 процентов.
Кроме того, из социалистических стран Советский Союз в 1983 году получит обувь, ткали, трикотажные изделия и продовольствие.
СССР будет поставлять этим странам нефть и нефтепродукты, природный газ, электроэнергию, целлюлозу, асбест, железную руду, черные и цветные металлы, оборудование, машины и другие товары.
Объем торговли с капиталистическими странами в 1983 году планируется несколько выше заданий пятилетнего плана. Это отражало готовность нашего государства постоянно развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Импорт из капиталистических стран будет включать машины и оборудование, а также товары народного потребления. На основе компенсационных соглашений в 1983 году будут поставляться оборудование и материалы для химической и газовой промышленности, черной и цветной металлургии, для развития лесной и деревообрабатывающей промышленности на Дальнем Востоке, в районах, прилегающих к трассе БАМа. В основном завершится сооружение экспортного газопровода Уренгой – Ужгород, по которому в начале 1984 года будет поступать газ в страны Западной Европы.
Советский Союз будет продолжать оказывать многим развивающимся странам содействие в строительстве промышленных предприятий и других объектов, в том числе в строительстве атомных и тепловых электростанций, предприятий черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, в проведении геологоразведочных работ на нефть и газ, в сооружении других объектов.
В Политбюро ЦК КПСС. О письмах трудящихся
Политбюро ЦК КПСС на своем заседании рассмотрело вопрос о письмах трудящихся, поступивших в ЦК КПСС и Президиум Верховного Совета СССР за последнее время.
Политбюро отмечало, что в письмах трудящихся выражалась единодушная поддержка внутренней и внешней политики КПСС широкими массами, их глубокая заинтересованность в укреплении экономического и оборонного могущества нашей Родины, в упрочении мира и международной безопасности.
Письма свидетельствовали о нерушимом единстве партии и народа, тесной сплоченности советских людей вокруг Коммунистической партии и ее Центрального Комитета, об их решимости приложить все силы для воплощения в жизнь задач экономического, социального и культурного развития страны, определенных решениями XXVI съезда КПСС и Пленумами ЦК КПСС.
В поступивших в ЦК КПСС и Верховный Совет СССР письмах находили отражение патриотический подъем тружеников города и села, вступивших на трудовую вахту в честь 60-летия образования Союза ССР, их заинтересованность в успешном выполнении и перевыполнении плановых заданий и социалистических обязательств.
Трудящиеся проявляли глубокое понимание народнохозяйственных проблем, стремление более полно использовать имевшиеся резервы и возможности нашей экономики. Во многих письмах выражалось удовлетворение намеченными мерами по реализации Продовольственной программы.
Авторы писем высказывали предложения и замечания, направленные на улучшение организации труда, борьбу за экономию и бережливость, воспитание у каждого гражданина хозяйского отношения к общественному достоянию. Справедливо ставились вопросы о необходимости строгого соблюдения требований партии и правительства об укреплении государственной, трудовой и производственной дисциплины, активного применения законодательных и общественных мер воздействия к их нарушителям.
Во многих письмах приводились факты, показывавшие, что в ряде мест еще не велось должной борьбы против лиц, допускавших бесхозяйственность, очковтирательство, приписки, неэкономное расходование материальных ресурсов, расточительство. Поступали также сигналы о необходимости усилить борьбу с нарушителями общественного порядка, хищениями социалистической собственности.
В письмах содержались критика, замечания в адрес ряда местных Советов, предприятий, учреждений и организаций, отвечавших за содержание жилого фонда. Приводились примеры, свидетельствовавшие, в частности, о том, что еще не везде обеспечивалось правильное применение жилищного законодательства СССР и союзных республик.
Через многие письма проходила мысль о необходимости решительно улучшить организацию контроля и проверки исполнения принимаемых решений местными Советами народных депутатов, касавшихся быта, снабжения, здравоохранения и отдыха трудящихся.
Политбюро ЦК КПСС отметило, что письма – это свидетельство политической активности трудящихся, их непосредственного участия в совершенствовании форм управления социалистическим хозяйством. Письма являлись наказом трудящихся партийным и советским органам.
Политбюро ЦК КПСС обязало партийные и советские органы, министерства и ведомства СССР обеспечить безусловное выполнение ранее принятых решений по работе с письмами и организации приема трудящихся, принять необходимые дополнительные меры для внимательного рассмотрения и решения содержавшихся в письмах вопросов, устранения недостатков в деятельности партийных, государственных и хозяйственных органов, вызывавших обоснованные нарекания и жалобы советских граждан. В каждом случае добиваться всестороннего и объективного рассмотрения причин, вызвавших жалобу, давать принципиальную оценку виновным в этом лицам.
Было обращено внимание Прокуратуры СССР и МВД СССР на необходимость принятия мер по усилению охраны правопорядка в городах и сельских населенных пунктах, имея в виду, что эти вопросы особенно остро поднимались в письмах трудящихся и серьезно волновали их.
Политбюро ЦК КПСС отмечало большое значение в деле дальнейшего развития ленинских принципов демократии ответственного, подлинно партийного отношения к письмам и предложениям трудящихся. Каждый партийный, советский работник, каждый руководитель предприятия и учреждения обязан был рассматривать эту работу как свой долг перед народом, перед партией.
В Центральном Комитете КПСС. О работе партийной организации колхоза «Путь к коммунизму» Федоровского района Кустанайской области по выполнению решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС
Центральный Комитет КПСС заслушал отчет партийного комитета колхоза «Путь к коммунизму» Федоровского района Кустанайской области о работе партийной организации колхоза по выполнению решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС.
В принятом постановлении отмечалось, что партийная организация колхоза выступала как ведущая сила коллектива, активно проводила организаторскую и массово-политическую работу по реализации задач, вытекавших из решений майского (1982 года) Пленума ЦК КПСС и Продовольственной программы страны.
Решения Пленума ЦК КПСС были обсуждены в партийной, профсоюзной и комсомольской организациях, на собраниях колхозников. С учетом их предложений был разработан комплексный план развития хозяйства до 1990 года. В текущей пятилетке было намечено повысить урожайность зерновых на 4 – 5 центнеров и получать по 23—24 центнера с гектара, производство мяса увеличить на 10 процентов и довести до 1.000 тонн, молока – на 12 процентов и довести до 6 тысяч тонн в год. Будут осуществлены меры по социальному переустройству села.
Партийная организация, насчитывавшая 142 коммуниста, сосредоточивала усилия правления колхоза, специалистов, всего коллектива на лучшем использовании земли, дальнейшем укреплении материально-технической базы, внедрении достижений науки и передового опыта, прогрессивной технологии.
В хозяйстве внедрялась научно обоснованная почвозащитная система земледелия. Зерновые культуры высевались семенами первого класса высоких репродукций и районированных сортов. Увеличивалось применение минеральных и органических удобрений, проводились агротехнические мероприятия по накоплению влаги. В основном были механизированы трудоемкие процессы в животноводстве, внедрялись интенсивные методы откорма скота, все грубые корма перерабатывались и скармливались в приготовленном виде. Осуществлялись меры по повышению квалификации механизаторов и животноводов.
Все это позволяло вести хозяйство рентабельно, наращивать производство и продажу государству продукции. В десятой пятилетке объем валовой продукции увеличился в 1,7 раза, а производительность труда на 66 процентов. Продажа хлеба государству, в том числе пшеницы твердых и сильных сортов, возросла вдвое. Среднесдаточный вес крупного рогатого скота превысил 500 килограммов.
В постановлении подчеркивалось, что партийный комитет колхоза уделял постоянное внимание идейно-воспитательной работе в коллективе, решению социальных вопросов. Заметно укрепились производственная и трудовая дисциплина, общественный порядок. Треть средств, направлявшихся на развитие хозяйства, шло на строительство объектов культурного и бытового назначения. Молодежь охотно оставалась на селе и составляла свыше 40 процентов трудоспособных колхозников. Хозяйство в достаточном количестве было обеспечено своими квалифицированными кадрами механизаторов и животноводов.
Труженика колхоза, широко развернув социалистическое соревнование за достойную встречу 60-летия образования Союза ССР, в нынешнем году собрали с каждого из 26 тыс. гектаров по 19,3 центнера зерна, государству было продано 40,3 тыс. тонн хлеба, что на 13 тыс. тонн больше плана. Был выполнен годовой план продажи государству мяса, завершалось выполнение плана заготовок молока.
Вместе с тем в постановлении указывалось, что работа партийной организации колхоза еще не в полной мере отвечала указаниям майского Пленума ЦК КПСС о переводе производства на интенсивный путь развития. В хозяйстве имелись большие резервы и возможности для дальнейшего увеличения производства продукции. В полеводстве еще не полностью были освоены севообороты. Низкой оставалась урожайность зернобобовых и кормовых культур. Зачастую затягивались сроки уборки урожая, допускались его потери. Не на всех производственных участках был внедрен хозяйственный расчет, медленно осуществлялся переход на бригадный подряд.
Партийная организация не добилась того, чтобы животноводство стало, как это потребовал XXVI съезд КПСС, действительно ударным фронтом на селе. Особенно серьезные недостатки имелись в молочном животноводстве. В последние годы снизились надои, производство молока росло медленно, все оно сдавалось несортовым. Слабо велась зооветеринарная работа, было много случаев инфекционных заболеваний скота. На 100 коров в колхозе получали только по 65—70 телят. Колхоз не занимался свиноводством. На корм мало выращивалось богатых белком культур, корнеплодов, по существу не было кормохранилищ. Вследствие низкого качества кормов расход их на единицу продукции значительно превышал норму.
Партийный комитет и правление колхоза не всегда критически оценивали достигнутые результаты, не предъявляли должной требовательности к руководителям производственных подразделений и специалистам за более полное использование имевшихся резервов. Слабо были поставлены контроль и организация выполнения принимаемых решений. Некоторые цеховые парторганизации и партгруппы недостаточно целеустремленно вели воспитательную работу в коллективах, не уделяли необходимого внимания расстановке коммунистов на производстве, особенно в животноводстве. При общем росте партийных рядов еще крайне мало принималось в партию доярок, телятниц, работников других ведущих профессий. Требовала дальнейшего улучшения работа профсоюзной и комсомольской организаций.
ЦК КПСС обязал партийную организацию колхоза «Путь к коммунизму», используя накопленный опыт, совершенствовать организаторскую и политическую работу по выполнению решений майского и ноябрьского (1982 года) Пленумов ЦК КПСС. Учитывая, что продовольственная проблема и в хозяйственном, и в политическом плане являлась центральной проблемой текущего десятилетия, главное внимание сосредоточить на значительном увеличении вклада колхоза в ее решение на основе интенсификации, повышения эффективности и качества общественного производства.
Необходимо, говорилось в постановлении, полнее мобилизовать усилия коллектива на то, чтобы хозяйство поступательно шло вперед, развивалось высокими темпами, постоянно наращивало объемы производства и продажи государству продукции земледелия и животноводства. Обеспечить выполнение разработанных в колхозе мер, направленных на укрепление экономики, улучшение социально-культурных условий жизни сельского населения, усиление материальной заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов.
Партийная организация и правление колхоза, подчеркивалось в постановлении, должны были добиваться лучшего использования земли, трудовых и финансовых ресурсов. Опираясь на высокую квалификацию, традиции и опыт земледельцев целины, настойчиво повышать плодородие почв, комплексно внедрить научно обоснованную почвозащитную систему земледелия, учитывающую местные природно-климатические условия, в ближайшее время завершить освоение севооборотов с оптимальной долей чистых паров. Осуществить другие агротехнические мероприятия, направленные на получение высоких и устойчивых урожаев всех сельскохозяйственных культур, особенно пшеницы сильных и твердых сортов.
Было обращено внимание партийного комитета, правления колхоза на недостаточную работу по развитию животноводства, и прежде всего молочного, и предложено принять дополнительные меры по повышению продуктивности ферм, улучшению племенного дела, воспроизводству стада, повышению всей культуры ведения этой отрасли. В целях увеличения производства мяса в хозяйстве было рекомендовано использовать возможности развития свиноводства как наиболее скороспелой отрасли животноводства. В постановлении обращалось внимание на необходимость усилить работу по кормопроизводству. Больше выращивать культур, богатых белком, и корнеплодов. Шире внедрять прогрессивные технологии производства, заготовки и переработки кормов, создать базу для их хранения.
Центральный Комитет КПСС предложил партийной организации и правлению колхоза настойчиво улучшать экономическую работу, всемерно укреплять хозяйственный расчет во всех производственных подразделениях, добиваться дальнейшего роста производительности труда, снижения себестоимости и повышения рентабельности производства, улучшения качества продукции.
Следовало, подчеркивалось в постановлении, совершенствовать практику натуральной оплаты труда, активнее внедрять бригадный и коллективный подряд, аккордно-премиальную систему, другие формы коллективной заинтересованности и ответственности за конечные результаты. Стремиться, чтобы каждый трудящийся, как подчеркивалось на майском Пленуме ЦК КПСС, видел, осязал прямую, простую и понятную связь между тем, что он сделал, и тем, что он заработал. Повысить значение качественных факторов при подведении итогов соревнования. Помогать руководящим кадрам, работникам массовых профессий овладевать экономическими знаниями, умением правильно вести дело, шире использовать в этих целях все формы учебы.
Было обращено внимание на необходимость повести решительную борьбу с потерями, добиваться, чтобы на каждом рабочем месте строго соблюдался режим экономии, обеспечивалось бережное отношение к технике, удобрениям, горючему, электроэнергии.
Партийному комитету колхоза было предложено усилить руководство цеховыми парторганизациями и партийными группами, больше оказывать им помощи в проведении повседневной организаторской и политической работы среди коллективов производственных подразделений. Улучшить расстановку коммунистов, усилить внимание к отбору в партию передовых колхозников, особенно механизаторов и животноводов. Совершенствовать контроль и проверку исполнения, активизировать деятельность комиссий по осуществлению контроля, повышать действенность принимаемых решений. Было рекомендовано развивать критику и самокритику, создавать обстановку высокой требовательности, нетерпимости к любым проявлениям бесхозяйственности, нарушениям трудовой и государственной дисциплины.
Партийная организация, указывалось в постановлении, должна была держать в центре внимания вопросы работы с кадрами, добиваться, чтобы во главе всех отраслей и производственных участков колхоза находились квалифицированные специалисты, умелые организаторы и воспитатели. С учетом растущих потребностей хозяйства было предложено улучшать подготовку и повышение мастерства механизаторов, животноводов и других кадров массовых профессий.
Развивать инициативу, оказывать всемерную помощь профсоюзной и комсомольской организациям в решении задач, выдвинутых майским Пленумом ЦК КПСС, в развертывании действенного социалистического соревнования. Подчеркнута необходимость развивать и осуществлять демократические принципы управления делами колхоза, повышать роль собраний колхозников и советов отделений.
Партийному комитету, цеховым парторганизациям, отмечалось в постановлении, следовало проводить идеологическую работу в тесной связи с задачами, стоявшими перед хозяйством в свете решений майского Пленума ЦК КПСС, Продовольственной программы страны. Добиваться, чтобы она способствовала созданию в коллективе здорового морально – психологического климата, укреплению трудовой и производственной дисциплины, воспитанию трудящихся в духе советского патриотизма, интернационализма и дружбы народов. Умножать славные традиции колхозного крестьянства, казахстанских целинников. Особое внимание уделять идейному, трудовому и нравственному воспитанию молодежи, прививать юношам и девушкам любовь к земле, формировать у них бережное отношение к колхозной собственности. Помогать молодежи в повышении общеобразовательного уровня, производственной квалификации, развивать наставничество. Работу по закреплению молодежи на селе рассматривать как важный фактор решения экономических и социальных проблем колхоза.
Партийной организации, правлению колхоза, профсоюзному комитету, исполкому Банновского сельского Совета народных депутатов было предложено обеспечить комплексное решение задач переустройства села. Проявлять постоянную заботу об удовлетворении культурно-бытовых нужд колхозников, расширять общественное и индивидуальное строительство благоустроенных жилых домов усадебного типа с хозяйственными постройками, улучшать работу детских дошкольных, культурно-просветительных, медицинских учреждений, школ, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Было рекомендовано больше внимания уделять развитию личных подсобных хозяйств колхозников, создавать условия для того, чтобы каждая сельская семья имела приусадебный участок, содержала скот и птицу.
ЦК КПСС обязал Кустанайский обком и Федоровский райком Компартии Казахстана оказать необходимую помощь партийной организации колхоза «Путь к коммунизму» в выполнении принятого постановления. Повышать ответственность руководителей областных и районных организаций и предприятий за своевременное и полное выполнение предусмотренных планами и договорными обязательствами объемов работ в колхозах и совхозах.
