Административно-правовое регулирование организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации

На наш взгляд, является целесообразным принятие решения о реформировании данного института. Во- первых, следует разграничить компетенцию Комиссий и специализированных органов; во-вторых, вписать Комиссию в систему органов исполнительной власти с четкой ведомственной принадлежностью. При отсутствии определенной позиции относительно правого статуса Комиссий правовая регламентация данного института выглядит неопределенно. Так, с точки зрения общественных начал в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав целесообразно возродить участие профсоюзов, трудовых коллективов и иных общественных организаций в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а с точки зрения государственных начал необходимо развивать законодательную и правовую базу, обеспечивающую принятие решений и необходимых мер для решения установленных государством задач в необходимом объеме финансирования. Решение проблемы представляется в принятии специального Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Закрепляя принцип разделения властей, Конституция Российской Федерации провозгласила принцип деления государственных органов на законодательные, исполнительные и судебные1. Субъекты Российской Федерации самостоятельно устанавливают свои органы власти и определяют их организационно-правовую форму2, местное самоуправление в пределах своих полномочий также самостоятельно, и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти3.