Kitabı oku: «Regards vers l'est – Analyse régionale», sayfa 6
La politique régionale peut-elle relever ces défis ? Les récentes tendances à la convergence territoriale observées dans la majorité des PECO pourraient signifier que les « régions oubliées » espéraient trouver leurs opportunités. Ainsi que cela a été évoqué, les changements à prévoir dans les politiques de l’UE (que l’épidémie actuelle de coronavirus devrait également influencer sensiblement) pourraient toutefois conduire dans la direction opposée. De plus, lier le soutien accordé aux nouveaux États membres au respect de l’État de droit et de la démocratie libérale qui y règne pourrait également aboutir à une diminution de l’aide dans certains pays d’Europe centrale et orientale (même si ces questions sont suspendues pour quelque temps en raison de l’épidémie), ce qui entraverait les possibilités d’accélérer le rattrapage de leurs régions périphériques les moins développées.
BIOGRAPHIE
Professeur d’économie, Grzegorz Gorzelak est spécialisé dans les politiques de développement régional et local et l’élaboration de stratégies. De 1996 à 2016, il a été Directeur du Centre d’études régionales et locales européennes (EUROREG) de l’Université de Varsovie. Il a coordonné plusieurs projets de recherche nationaux et internationaux, parmi lesquels, récemment, le projet ESPON TERCO sur la coopération territoriale et le projet du 7e PC « Growth – Innovation – Competitiveness: Fostering Cohesion in Central and Eastern Europe » (Croissance – Innovation – Compétitivité : favoriser la cohésion en Europe centrale et orientale, GRINCOH).
Il a collaboré avec la Banque mondiale, l’OCDE, la DG REGIO de la Commission européenne, plusieurs agences des gouvernements polonais et ukrainien, ainsi que différentes autorités régionales et locales.
G. Gorzelak a publié (en qualité d’auteur et d’éditeur) plus de 60 livres (dont plusieurs en anglais) et plus de 260 articles.
Il est rédacteur en chef d’un magazine scientifique trimestriel intitulé « Studia Regionalne i Lokalne » et, par le passé, il a présidé la section polonaise de la Regional Studies Association.
Notes
[1] Pour une description plus détaillée des mécanismes macro-économiques de la transformation, voir Orłowski W. M., « Trajectories of the economic transition in Central and Eastern Europe » (Trajectoires de la transition économique en Europe centrale et orientale), dans : Gorzelak G. (éd.), Social and Economic Development in Central and Eastern Europe: Stability and Change after 1990 (Développement économique et social en Europe centrale et orientale : stabilité et changement après 1990), Londres et New York, Routledge, 2020, pp. 11-34.
[2] Il se produit une « convergence » lorsque les différences entre pays ou régions s’amenuisent, et une « divergence » dans le cas contraire. Voir https://en.wikipedia.org/wiki/Convergence_(economics) (en anglais).
[3] Braudel F., Grammaire des civilisations, Paris, Flammarion, 2013.
[4] Pour en savoir plus sur les divisions historiques de l’ECO, voir Gorzelak G. et Jałowiecki B., « European Boundaries: Unity or Division of the Continent? » (Frontières européennes : unité ou division du continent ?), Regional Studies (Études régionales), Vol. 36.4, 2002, pp. 409-419.
[5] Wallerstein I. M., Le Système du monde du XVe siècle à nos jours - 1. Capitalisme et économie-monde : 1450-1640, Paris, Flammarion, 1980.
[6] https://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb248.html.
[7] Szelenyi I., « Urban Development and Regional Management in Eastern Europe » (Développement urbain et gestion régionale en Europe de l’Est), Theory and Society (Théorie et société), Vol. 10, n° 2 (mars 1981), pp. 169-205.
[8] Swianiewicz P., Local Government: Progress in Decentralisation (Pouvoir local : évolution de la décentralisation), dans : Gorzelak G. (éd.), Social and Economic… (Développement économique et social…), op. cit., pp. 54-74.
[9] Gorzelak G., Jałowiecki B., Kukliński A. et Zienkowski L., Eastern and Central Europe 2000 - Final Report (L’Europe centrale et orientale en 2000 - Rapport final). Luxembourg, Commission européenne, 1994.
[10] Gorzelak G., « Regional Policies in East-Central Europe » (Politiques régionales en Europe centrale et orientale), dans : Fischer M. et Nijkamp P. (éd.), Handbook of Regional Science (Guide de science régionale), 2e édition, Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2020.
[11] Les mesures statistiques de la différenciation sont fortement tributaires de la délimitation des unités territoriales et des mesures de la différenciation. En règle générale, plus les unités sont nombreuses, plus les différences statistiques sont importantes. L’existence de villes-régions accroît également les valeurs des statistiques de la différenciation.
[12] La nomenclature NUTS (Nomenclature des unités territoriales statistiques) est un système hiérarchique de découpage du territoire économique de l’UE. Source : Eurostat : https://ec.europa.eu/eurostat/fr/web/nuts/background
[13] https://www.lboro.ac.uk/gawc/world2018t.html.
[14] NUTS est l’acronyme de Nomenclature des unités territoriales statistiques. Pour plus d’informations à ce sujet, voir sur Eurostat : https://ec.europa.eu/eurostat/fr/web/nuts/background.
[15] Applica, Ismeri Europa, Ex post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013, focusing on the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF). Synthesis Report [Évaluation ex post des programmes de la politique de cohésion de 2007 à 2013, l’accent étant mis sur le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds de cohésion. Rapport de synthèse], Bruxelles, DG REGIO, 2016.
[16] Williamson J.G., « Regional inequalities and the process of national development » (Inégalités régionales et développement national), Economic Development and Cultural Change (Développement économique et changement culturel), 13: 3-45, 1965.
[17] Capello R., Regional economics (Économie régionale), Londres et New York, Routledge, 2007.
[18] Radosevic R., Yoruk D.E. et Yoruk E., « Technology upgrading and growth in Central and Eastern Europe » (Mise à niveau technologique et croissance en Europe centrale et orientale), dans : G. Gorzelak (éd.), Social and Economic… (Développement économique et social…), op. cit., pp. 178-204.
[19] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/fs_20_39.
[20] Source : BEI, https://www.eib.org/fr/press/all/2011-094-poland-eib-supports-redevelopment-of-katowice-city-centre.htm.
[21] https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.01.1320.
[22] Applica, Ismeri Europa et WIIW, Ex Post Evaluation of Cohesion Policy Programmes 2000–2006 Co-Financed by ERDF – Financial Implementation of Structural Funds (Évaluation ex post des programmes de la politique de cohésion de 2000 à 2006 cofinancés par le FEDER – Mise en œuvre financière des Fonds structurels). Bruxelles, DG REGIO, 2009.
[23] Les grands projets d’infrastructures cofinancés au titre de la politique de cohésion entre 2007 et 2020 sont représentés sur une carte sur ce site web : https://ec.europa.eu/regional_policy/mapapps/major_projects/mpall.html.
[24] Bachtler J., Mendez C. et Wishlade F., EU Cohesion Policy and European Integration: The Dynamics of EU Budget and Regional Policy Reform (Politique de cohésion de l’UE et intégration européenne : la dynamique du budget de l’UE et de la réforme de la politique régionale), Ashgate, Aldershot, 2013.
[25] Bachtler J. et Ferry M., « Cohesion Policy in Central and Eastern Europe. Is it fit for purpose? » (La politique de cohésion en Europe centrale et orientale est-elle adéquate ?), dans : Gorzelak G. (éd.), Social and Economic… (Développement économique et social…), op. cit., pp. 313-344.
[26] Krastev I. et Holmes S., « Explaining Eastern Europe: Imitation and Its Discontents » (Expliquer l’Europe de l’Est : l’imitation et son mécontentement), Journal of Democracy (Journal de la démocratie), juillet 2018.
[27] Fukuyama F., Identity: The Demand for Dignity and the Politics of Resentment (Identité : la demande de dignité et la politique de la rancœur), Farrar, Straus et Giroux, New York, 2018.
[28] Fukuyama F., op. cit.
[29] Rodrígues-Pose A., « The revenge of the places that don’t matter (and what to do about it) » [La revanche des régions qui ne comptent pas (et comment y faire face)], Cambridge Journal of Regions, Economy and Society (Journal des régions, de l’économie et de la société de Cambridge), 11(1), pp. 189-209, 2018.
[30] Spicer J., « Electoral Systems, Regional Resentment and the Surprising Success of Anglo-American Populism » (Les systèmes électoraux, la rancœur régionale et le succès surprenant du populisme anglo-américain), Cambridge Journal of Regions, Economy and Society (Journal des régions, de l’économie et de la société de Cambridge), 11(1), pp. 15-41, 2018.
