Kitabı oku: «Neoliberalismo y democracia ¿son compatibles?»

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ISBN: 978-84-18512-74-2

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PRÓLOGO

En primer lugar, mostrar mi respeto por este extraordinario escrito de Jesús Domingo Navarro Abós, a quien conozco desde hace una década y he seguido muy de cerca en calidad de profesora de la UNED. En primera instancia como alumno aventajado del Máster en Problemas Sociales y, posteriormente, como doctorando, demostrando una dedicación única en todas las tareas que emprendió.

Es una persona con grandes inquietudes intelectuales, que plasmó tanto en su excelente Trabajo Fin de Máster como en su Tesis Doctoral, de la que tuve el privilegio de ser la Presidenta del Tribunal, así como en sucesivas obras que ha ido publicando y de los que me ha hecho partícipe merced a su enorme generosidad y amabilidad. Recuerdo tanto la presentación pública de su Trabajo Fin de Máster, que fue impecable y que mereció la máxima calificación, así como la defensa de su Tesis Doctoral, en la que demostró su fuerte responsabilidad como investigador y como ciudadano a la hora de ofrecer propuestas de mejora en las formas de participación democrática, que conllevarán más y mejor democracia. Siempre tendré en mi mente ese acto, pues demostró, además de un conocimiento profundo sobre el tema, su implicación con la construcción de un mundo mejor. Su alocución fue emocionante, me maravilló que el discurso, acotado a un tiempo limitado de presentación, fuera tan fluido, ¡ni siquiera echó mano de un papel para seguir el hilo conductor! aunque en su caso era de prever, teniendo en cuenta su impresionante capacidad verbal. Esa es otra de las cualidades de Jesús, que domina el lenguaje como pocos, y hace gala de un vocabulario y alocuciones de primer nivel. También recuerdo con mucho cariño una presentación que se hizo de otro de sus libros en el Colegio Nacional de Licenciados y Doctores en Ciencias Políticas y Sociología, que suscitó un debate de gran altura entre los numerosos asistentes. Como todas las empresas que se propone, esta fue también un gran éxito, que nos llenó de satisfacción a quienes le conocemos y apreciamos tanto por su entusiasmo como por su compromiso social.

He aprendido y aprendo mucho de todas las aventuras que acomete y también disfruto, pues que la vida me haya concedido ver su evolución a lo largo del tiempo es de las máximas satisfacciones para una académica como es mi caso.

Detrás de este hombre inquieto, letrado y comprometido con su momento histórico, se encuentra un ser humano en mayúscula, un hombre bueno, amable y respetuoso, quien desde su atalaya observa la realidad y, con la mayor de las humildades, aporta ideas para mejorarla.

La obra que tengo el honor de prologar nos sumerge en un tema del máximo interés, profundizar en el concepto de Neoliberalismo, con el objetivo de reflexionar sobre cómo y en qué medida involucra todas las dimensiones de la vida social de nuestros días. En palabras de su autor, en este texto se ha propuesto dar respuesta a los siguientes interrogantes: «¿Pero qué expresa este término? ¿Qué componentes ideológicos lo sustentan?... ¿Cómo afecta de forma concreta a la sociedad actual en nuestras realidades políticas, económicas sociales?». Neoliberalismo que se inicia en su presentación actual en los años ochenta del pasado siglo, aunque como ideología surja en el siglo XIX. Liberalismo/Neoliberalismo han ido de la mano de la propia democracia, como sistema político, de forma que como plantea Jesús, con gran brillantez «… de cómo evolucione la plasmación de esta ideología en nuestra sociedades va a depender, en gran medida, el avance, el estancamiento e, incluso, retroceso del proceso democrático, de la garantía y plasmación real de las libertades individuales y colectivas, de la tolerancia social y cultural, del pluralismo político, del bienestar material mínimo de la mayoría social, en suma, de ser hombres y sociedades verdaderamente libres, no sujetos al poder de una minoría que no ha sido elegida democráticamente, que no ostenta legitimidad política, moral para imponer sus propias agendas, sus propios intereses por encima de la mayoría ciudadana».

Es, como comprobamos, un tema de hondo calado, que exige reflexiones sosegadas e ideas imaginativas que permitan avanzar hacia sociedades con mayores niveles de justicia e igualdad. La pandemia del Covid-19 a nivel mundial, en estrecha relación con la crisis económica y social asociadas, pone sobre la mesa la necesidad de reconducir la deriva darwinista de las sociedades en las últimas décadas coligada al Neoliberalismo, que ha dejado a millones de ciudadanos, en todo el planeta, en la vivencia bajo parámetros impropios de una civilización que se dice avanzada.

Las circunstancias inéditas en las que nos hemos visto sumergidos en los últimos meses han exigido a los gobiernos adoptar medidas excepcionales en sistemas democráticos con la finalidad de proteger a la población, a pesar de las protestas de ciertos sectores sociales y políticos.

Es una oportunidad histórica, tras el tremendo sufrimiento experimentado y las millones de pérdidas humanas, avanzar en todo el planeta hacia democracias más maduras, que desarrollen cauces de participación ciudadana acordes a los nuevos contextos emergentes y las contingencias sobrevenidas que puedan surgir.

De ahí la actualidad e interés de este ensayo de Jesús Navarro Abós, pues con la lucidez que le es propia, hace un análisis del Neoliberalismo, diferenciando entre su realidad económica, política y cultural.

Destacaría de sus reflexiones su visión sobre la necesidad de más y mejor democracia, que en virtud de su pragmatismo, ha materializado a lo largo de sus trabajos en diversas propuestas. En este texto consigna dos, si bien en otros previos reveló otras de gran valor también. La primera la utilización regular de referéndum, que según plantea, llevan de sí profundizar en la democracia, pues permitiría a los ciudadanos pronunciarse sobre cuestiones políticas de especial trascendencia, satisfaciendo además sus demandas crecientes de participación en los asuntos públicos. Y la segunda apostar por la posibilidad de una «iniciativa legislativa popular reforzada», que haría factible la plasmación normativa de las demandas sociales, con la finalidad de alcanzar mayores niveles de progreso y bienestar social.

Estoy segura de que no será el último escrito con el que Jesús intelectual, a la par que entrañable persona y, desde luego amigo, nos regalará. Su afán de conocimiento, sus reflexiones sosegadas y excepcionalmente articuladas nos iluminarán de nuevo en la construcción de un mundo más equitativo, en estrecha relación con la perspectiva de democracias que hagan posible el deseo de todo ciudadano de bien: un mundo sin tanta inequidad. Que así sea…

Mª Rosario H. Sánchez Morales

Catedrática Sociología UNED

La obra que tiene en sus manos, respetado lector, pretende desde la máxima honestidad intelectual y moral abarcar y comprender ese concepto tan amplio y omnipresente que denominamos neoliberalismo.

¿Pero que expresa este término? ¿Qué componentes ideológicos lo sustentan?, y un aspecto esencial: ¿Cómo afecta de forma concreta a la sociedad actual en nuestras realidades políticas, económicas y sociales? Parafraseando al gran Ortega: «Yo soy yo y mi circunstancia». La realidad social que nutre y manifiesta el neoliberalismo afecta al desarrollo de la persona como tal, y no tan solo a su biografía laboral o social, sino que lo conforma también en sus valores morales, trayectoria vital, en su propio ser y estar en el mundo, nos influye de una manera mucho más profunda de lo que podríamos pensar en la forma de entender la vida y las relaciones con nuestros semejantes.

En este ensayo, el enfoque analítico del neoliberalismo se dirige también a como está configurando el devenir de las democracias desarrolladas; la influencia de esta ideología liberal nacida en el siglo xix y que desde los años treinta del siglo xx ya podríamos utilizar el término de neoliberal, aunque habría que esperar a los años ochenta del siglo pasado para tornar a una versión que podría acercarse a lo que conocemos hoy como tal. En opinión de este politólogo y sociólogo, de cómo evolucione la plasmación de esta ideología en nuestra sociedad va a depender, en gran medida, el avance, el estancamiento e, incluso, el retroceso del proceso democrático, de la garantía y plasmación real de las libertades individuales y colectivas, de la tolerancia social y cultural, del pluralismo político, del bienestar material mínimo de la mayoría social; en suma, de ser hombres y sociedades verdaderamente libres, no sujetos al poder de una minoría que no ha sido elegida democráticamente, que no ostenta legitimidad política ni moral para imponer sus propias agendas, sus propios intereses por encima de la mayoría ciudadana.

En este análisis del Neoliberalismo debemos incorporar los efectos, aún muy recientes y en proceso de evolución en el momento de finalizar este ensayo, sobre los profundos efectos que la pandemia del Covid-19 va a causar en todo el mundo.

Junto con las irreparables y dolorosas pérdidas de vidas humanas, secuelas en la salud de millones de personas, los efectos sociales, políticos y económicos van a ser transcendentales para nuestras sociedades en los próximos lustros.

En estos momentos del proceso de cierto control sanitario del impacto de la pandemia posiblemente nos encontramos con más preguntas, incertidumbres, que respuestas y actos consumados.

¿Cómo va a afectar a la Democracia todo lo acaecido durante estos primeros meses del año 2020 y la pandemia mundial sufrida? ¿Habrá salido fortalecida o debilitada la confianza en las instituciones democráticas más significativas como los Gobiernos, Parlamentos, partidos y políticos? ¿Han surgido nuevos actores valorados por los ciudadanos y que no provienen de una designación democrática directa? ¿Qué administraciones públicas han tomado mayor relevancia y valoración por parte de la sociedad? ¿Cómo afectará a los derechos y libertades admitidos y asumidos durante décadas por las democracias más desarrolladas las más que previsibles medidas de control de la población sostenidas en argumentos de salud pública? ¿Los populismos nacientes en todo el mundo, qué papel han jugado y van a desarrollar tras la pandemia? Tras el desastre pandémico surge la incógnita de si se producirán transformaciones, muchas de ellas apuntadas a lo largo de este ensayo, en los ámbitos laborales, sociales, políticos, de carácter de progreso en derechos y libertades públicas, de mayor seguridad y calidad de vida para la mayoría social o sensu contrario, se adoptarán medidas que aumenten la precariedad laboral, la flexibilización del mercado laboral hasta límites rayanos en un estado de servidumbre del siglo XXI, reglamentaciones y leyes que encorseten la crítica política, económica, social, la divergencia ideológica en todas sus diversas manifestaciones.

Por el momento se vislumbran diferentes escenarios en las diferentes áreas geopolíticas, y particularmente en los diferentes regímenes políticos. La evolución no va a ser igual, no lo está siendo, en países como China, que en Estados Unidos, y tampoco en la Unión Europea. Aun dentro de esta última ya estamos observando muy diferentes formas de actuación, no solo a nivel pandémico y sanitario, sino en adopción de medidas políticas, económicas y de control social. En regímenes con democracias plenamente desarrolladas, como es el caso de la Unión Europea, es más improbable retrocesos y actuaciones inmunes en el terreno de limitación y adelgazamiento de derechos y libertades, pues están muy interiorizados en instituciones y ciudadanía. No obstante no hay que desdeñar el avance de populismos en toda Europa, que pueden aprovechar la cobertura para arrastrar a otras fuerzas a un aumento de las medidas de control, especialmente con excusas como por ejemplo la inmigración ilegal y la posible importación por este medio del virus a nuestras sociedades. Así como el ataque y desgaste que han sufrido muchos gobiernos legítimos democráticos por parte de fuerzas reaccionarias que han aprovechado el gran desconcierto provocado por la pandemia para intentar restar legitimidad, no ya solo a los ejecutivos sino a todas las instituciones democráticas en su conjunto, ¡la vieja estrategia de socavar la Democracia desde dentro!, particularmente en Europa. Quizás con el Covid 19 algunas instituciones como los Ayuntamientos han salido más fortalecidos de cara los ciudadanos como elementos necesarios y eficaces, frente a otras administraciones de carácter regional, nacional, y en el caso de Europa, las propias instituciones europeas, fuertemente cuestionadas por su papel durante la pandemia, especialmente por países como España, Italia, Francia que han sentido una desprotección e insolidaridad que ha causado cicatrices que con toda probabilidad tardarán en cerrarse.

Instituciones como el ejército, la policía o el sistema público sanitario han adquirido una importancia capital en los momentos más críticos de la pandemia, con un reconocimiento ciudadano que ha sobrepasado lo meramente coyuntural. Esto posiblemente llevará a debates necesarios sobre su fortalecimiento y papel en un próximo futuro.

Transcendental la dicotomía que se ha planteado en la mayoría de países sobre el dilema salud o economía. En mi opinión es un planteamiento sesgado y falaz. Se alega que el confinamiento ha sido buena parte del causante de los devastadores efectos económicos que han sufrido las naciones que han optado por el confinamiento en sus diversos grados (estados de alarma, emergencia, parciales, etc.). Las presiones a los gobiernos centrales (por parte de gobiernos regionales, empresariado, etc.) para levantar aceleradamente las medidas restrictivas de libre circulación han sido extremas. El discurso neoliberal sobra decir que se ha manifestado, en mi opinión rayando lo obsceno, por primar el producto interior bruto, la producción y consumo a toda costa, apertura de lugares y centros de ocio y esparcimiento, pase lo que pase… Posiblemente este debate ha venido para quedarse, y en futuras y probables pandemias estos dos discursos volverán a enfrentarse de una u otra forma. Quisiera lanzar la siguiente reflexión: ¿el tan denostado confinamiento tiene otra alternativa? Orillando los valores y principios morales que en mi opinión deben primar, toda sociedad digna debe valorar por igual la vida de cada uno de sus ciudadanos independientemente de sus creencias, edad, sexo, estado de salud, etc. pues de lo contrario nos podemos encontrar con una ley de la selva donde los enfermos y mayores no pueden seguir el paso de la manada, y quedan dejados a su suerte, como digo, dejando a un lado estos principios irrenunciables de una sociedad civilizada, ateniéndonos escrupulosamente a criterios y razonamientos puramente productivos y económicos, pregunto: ¿alguien piensa que si en países como España, Francia, Gran Bretaña, Italia… no se hubiese decretado el confinamiento de la población durante la pandemia del Covid 19 la vida productiva y de ocio hubiera seguido como si tal cosa? Con cifras de mil muertos diarios en todos estos países, miles de hospitalizados, ¿alguien piensa que los ciudadanos hubiesen ido a bares, restaurantes, teatros, actos deportivos, como si tal cosa? ¿Que el movimiento de personas y turismo, tanto nacional como proveniente de países extranjeros, se hubiese mantenido con toda normalidad? ¿Alguien puede pensar que el sistema productivo y los servicios no hubiesen acumulado cientos de bajas laborales de trabajadores infectados que hubiesen llevado, esta vez sí, a un colapso mucho más profundo y duradero en empresas, sector turístico, etc.? Quién puede cuestionar que además del inmenso dolor y tragedia en vidas humanas, al colapso del sistema sanitario, se hubiesen producido caídas en el PIB mucho mayores, con todo lo que estas mermas conllevan de desempleo y pobreza (en el caso español se ha llegado a calcular esa disminución del PIB hasta por cada semana de confinamiento, siendo utilizada esta disminución como argumento económico y político para que este finalizase lo antes posible, más allá de las consecuencias de salud pública que pudiesen acarrear, ¡serían daños colaterales…!). Es decir, la argumentación neoliberal sobre los daños irreparables económicos producidos al país por el confinamiento (siendo este hoy por hoy, según todos los expertos epidemiólogos, la única forma efectiva de salvar vidas humanas en los primeros efectos pandémicos) no se sostiene se mire por donde se mire. Estos reproches y ataques desde la ideología neoliberal no aguantan el mínimo razonamiento, ni moralmente, ni tampoco económicamente.

¿Cómo afectará al Neoliberalismo en todos sus ámbitos este impacto tan imprevisto, y tan contundente, de la pandemia en sus vertientes económicas, políticas y sociales? Nuestro presente y futuro inmediato nos van a ir dando luz sobre este proceso tan intenso que se va a producir en nuestras sociedades.

Para ayudar a tal fin de compresión el análisis en esta obra lo he dividido en tres caracteres del neoliberalismo. El neoliberalismo en su realidad económica, en la política, y, finalmente, en la cultural. En verdad estas realidades están intrínsecamente unidas, pues la sinergia de estos tres puntos clave configura el neoliberalismo entendido holísticamente. Pero analizados de forma diferenciada, creo que, nos ayudará a entender mejor la complejidad y potencia del fenómeno denominado neoliberalismo.