Kitabı oku: «Очерки истории Саха: рождение Республики», sayfa 3

ПАДЕНИЕ ИМПЕРИИ

(февраль-ноябрь 1917 г.)

Вести о революции в России и падении самодержавия поступили в Якутск 2 марта 1917 года. В телеграмме Временного комитета Государственной думы городскому голове П.А. Юшманову сообщалось об отречении царя и предлагалось обратить «усиленное внимание на правильный ход работы, на оборону и продовольствие для населения». Хотя на следующий день в губернском городе¹³⁹ начались массовые митинги и собрания горожан, власти демонстрировали полное непонимание опасности складывающегося положения. Их безответственность привела к тому, что политические оппоненты царизма составили заговор с целью захвата власти.

В феврале 1917 года на территории Якутской области были организационно оформленными только две политические партии: социалистов-революционеров (эсеров) и социал-демократов (эсдеки, которые делились на фракции большевиков и меньшевиков). За пределами Якутска эсдеки не имели большой популярности среди населения. Эсеры, напротив, были авторитетны, что позволило им создать несколько ячеек в местах, населенных русскими местностях¹⁴⁰ и насчитывали в своих рядах до двухсот членов. Несмотря на это, на сходке, состоявшейся в ночь с 3 на 4 марта, настаивали на равном представительстве фракций в составе революционного комитета. Представители эсеров в целях объединения всех революционных сил для захвата власти в столице области согласились на это, рассчитывая на недолговечность ревкома¹⁴¹.

Петровский Виленский-Сибиряков Ярославский (Губельман)

Григорий Иванович Владимир Дмитриевич Емельян Михайлович

(1878-1958) (1888-1942) (1878-1943)

В утреннем выпуске газеты «Якутские вопросы» вице-губернатор и городской голова были обвинены в сокрытии информации о революции в России, после чего представители ревкома заявились на заседание Городской Думы и арестовали всех присутствующих на ней гласных, а затем объявили о её самороспуске. Вслед за этим было объявлено о создании Якутского комитета общественной безопасности и проведении в него выборов, которые состоялись в тот же день. В новом органе областной власти, насчитывавшем свыше двухсот человек, были представлены все имеющиеся в городе партии, союзы, общественные организации, а также учреждения, заявившие о своем желании участвовать в его работе. ЯКОБ на первом своём заседании для решения текущих вопросов организовал Исполнительное бюро, в которое вошли социал-демократы и эсеры. Молниеносные и решительные действия кучки заговорщиков оказались совершенно неожиданными для властей, которые оказались захвачены врасплох.

В ночь с 4 на 5 марта 1917 года делегация ЯКОБ во главе с Г.И. Петровским¹⁴² в ультимативной форме потребовала от Д.О. Тизенгаузена передачи всей полноты власти, пригрозив арестом. К этому времени у начальника области имелось предписание Иркутского генерал-губернатора А.И. Пильца об освобождении из ссылки депутатов Государственной думы, чтобы обеспечить «почетное их возвращение в Петроград». Не имея других инструкций, растерявшиеся вице-губернатор в половину второго ночи передал власть ЯКОБ. Его примеру последовал полицмейстер Рубцов. Добившись капитуляции властей Центральное Бюро направило от имени ЯКОБ телеграмму министру юстиции Временного правительства А.Ф. Керенскому с требованием официального признания и назначения Г.И. Петровского своим комиссаром, на которую получила положительный ответ. Вследствие этого командные места в новом государственном аппарате получили преимущественно социал-демократы¹⁴³, образовавшие единый «социалистический блок»¹⁴⁴. Таким образом, руководство партии эсеров оказалось в органах власти в меньшинстве.

Обретя власть, ЯКОБ, в котором заправляли социал-демократы, принялся ломать старый административный аппарат и создавать новый: вместо суда был создан революционный трибунал, а полицейские власти в округах заменили комиссары¹⁴⁵ и милиция. Вслед за этим вместо управ в округах, улусах, волостях и наслегах стали создаваться комитеты общественной безопасности, к которым в течение марта-апреля практически без сопротивления со стороны прежней администрации перешли властные полномочия на местах¹⁴⁶. Выборы проходили по разным сценариям, и соответственно составы комитетов получались разношерстными.

В связи с этим возникла тенденция, когда бывшие чиновники, улусные головы, наслежные князцы и тойоны, используя свой авторитет и влияние, возглавили местные КОБ. В этом свете наиболее показательным примером является история образования Сунтарского КОБ, который 7 апреля 1917 г. возглавил Г. Филиппов. Председатель Вилюйского КОБ С. Корякин не признал этот комитет и специально созвал сессию окружного КОБ, чтобы переизбрать неугодных ему сунтарцев. В связи с отсутствием постоянного сообщения возникали случаи¹⁴⁷, когда весть о необходимости создании КОБ приходила слишком поздно. Следует отметить, что в результате революционных нововведений вместо прежних профессиональных чиновников по всей области возник институт комиссаров, должности которых часто занимали совершенно неподготовленные люди, проявлявшие беспомощность и некомпетентность в решении насущных вопросов¹⁴⁸.

Аналогичный беспорядок наблюдался в управлении областью после разгона чиновников¹⁴⁹. Вместо прежних отделов областного управления были созданы комиссарства по врачебной, судебной части, а также образован создан продовольственная комиссия, на который были возложены вопросы снабжения и распределения продовольствия. Помимо всего прочего, ЯКОБ возложил на себя функции Городской Думы до избрания новой. Таким образом, слом старого аппарата управления внес ещё больший хаос и неразбериху в административные дела, чем существовали до этого.

Скинув бремя царской бюрократии, Якутск некоторое время пребывал в состоянии революционной эйфории и связанными с нею надеждами на лучшее будущее, которое каждый представлял по-своему. Благодаря этому широкое развитие получила организация различных союзов. Одни из них создавались по профессиональному¹⁵⁰, другие – по национальному или религиозному¹⁵¹ принципу.

Выдвижение разными социальными, общественными, политическими группами своих установок и требований и деградация в условиях революции правовых основ общества породили предпосылки для усиления партийных противоречий.

Манифестация в Якутске 10/23.03.1917

6 марта ЦБ ЯКОБ определило квоты представительств различных партий, общественных организаций и союзов и провёл перевыборы. В их результате в его состав попало по десять представителей от партий эсеров, социал-демократов и союза «Свобода» в ЯКОБ попали по 10 чел. от каждой, от профсоюза торгово-промышленных служащих – 9 чел., общего собрания учащихся Якутска – 4 делегата¹⁵². Своих представителей в состав КОБ также направили общество врачей,

средние учебные заведения, редакции газет и сельские общества. В результате этой «реформы сверху» численность участников заседаний ЯКОБ несколько снизилась, что не устранило очевидных противоречий. 14 апреля была проведена реорганизация Исполнительного бюро ЯКОБ, состав которого постоянно рос и достиг 21 члена¹⁵³.

Следствием вовлечение большевиков в состав ЯКОБ стала задержка организации Советов рабочих и солдатских депутатов. Так, Совет солдатских депутатов был избран солдатами Якутского гарнизона 31 марта. Возглавил его меньшевик М.В. Акуловский, который признал Временное правительство и придерживался лозунга продолжения войны с Германией до победного конца¹⁵⁴. Вместе с офицерами местной команды солдатский Совет обеспечил общественный порядок в Якутске и являлся главной опорой меньшевиков в партийной борьбе. Совет рабочих депутатов появился только 23 апреля, как следствие утраты большевиками ведущих позиций в ЯКОБ. Ввиду разобщенности рабочих по карликовым кустарным предприятиям его члены более тяготели к эсерам и меньшевикам. Дальнейшие события показали, что Объединённый Совет рабочих депутатов первого состава¹⁵⁵ оказался «придатком к КОБ»¹⁵⁶. Только после объединения с солдатским Советом его возглавил большевик Е. Ярославский. Это было достигнуто путём умелого политического лавирования и соглашения с меньшевиками, которые отказали в объединении Совету казачьих депутатов, возникшему 7 апреля¹⁵⁷.

В то время, когда в центре России социалисты всех мастей вели активную борьбу за трудовые массы казачества, местные социал-демократы на этом этапе упустили возможность активно воздействовать на беднейшую часть этого сословия. Казачьи команды края состояли на позициях поддержки Временного правительства и выступали на стороне официальной власти. К тому же сословные рамки, обстановка насаждаемой муштры, боязнь потерять дарованные веками привилегии, крайне затруднили, а в конечном счете и приостановили политический и классовый раскол в казачьей среде.

Сенокос. Начало ХХ века.

Вторая всероссийская сельскохозяйственная перепись по Якутской губернии показала, что в 1917 году в центральных округах губернии насчитывалось 51166 хозяйств, имеющих надельную землю, из которых 10.9% пользовались наёмным трудом. Их средний размер составлял 1,1 десятину пашни, 5,0 десятин сенокоса и 6,8 десятин прочих угодий, а семья, обрабатывающая эту землю, насчитывала 4,1 человека, из них работающих – 1,9. В среднем в одном хозяйстве содержалось 6,9 головы скота в переводе на крупный рогатый скот и 2,3 головы рабочего скота¹⁵⁸. По всем категориям хозяйств содержалось 126,6 тыс. голов лошадей¹⁵⁹, преимущественно в Якутском и Вилюйском округах¹⁶⁰. По всем категориям хозяйств содержалось 458,7тыс. голов крупного рогатого скота¹⁶¹ и 325 голов мелкого рогатого скота, 1060 свиней, 6844 оленей. В среднем каждое хозяйство имело 9 голов скота, в том числе 3,8 коров, 2,1 лошадей¹⁶². При этом, наибольшее количество лошадей и скота отмечалось у казаков. Число казачьих и крестьянских хозяйств без рабочего скота составляло 11,1%, а у якутов – 24,5%. Абсолютное большинство (свыше 95%) хозяйств коренного населения содержало коров и не имело сельскохозяйственных машин, в то время, как треть крестьянских и казацких хозяйств обладали сельхозмашинами и различным инвентарем. 19,5 тыс. хозяйств, или 37,7% от общего числа занимались промыслами – охотой¹⁶³ и рыбной ловлей¹⁶⁴.

Развитие землепользования и земледелия в начале ХХ века было главным критерием благосостояния, устойчивости уклада жизни сельского населения. Поэтому основной характеристикой жизнедеятельности якутских семей было наличие надельных и общинных земель. Например, 42,5% хозяйств коренного населения владели 21,1% площади земель, т.е. имели по 3,45 десятин на одно хозяйство, в то же время 15,9% хозяйств владели 13,08; 1,8% хозяйств – 28,11; 153 хозяйств – 33,62; 99 хозяйств – 64,63 десятинами земель. Хлебопашество имело исключительно важное значение для устройства жизни населения губернии. Всего имелось пашни 63,8 тыс. десятин, из них было занято посевами 33,8 тыс., т.е. 52,9%, пары составляли 24,5%, залежи – 22,6%. Аренда распространялась на 6,2 тыс. десятин пашни. На одно сеющее хозяйство крестьян-старожилов приходилось 5,5 десятин пашни; крестьян-переселенцев – 15,2; казаков – 17,9 десятин; олекминских якутов, преимущественно занимающихся земледелием – 3,3 десятин, а якутов-животноводов – 1,0 десятина пашни. Крестьяне и казаки более половины (57,5%) своих посевов отводили под ржи, а треть – под пшеницу и ячмень, а якуты более 70% отдавали под ячмень и только пятую часть под рожь.

26 марта в Якутске состоялся съезд якутов и крестьян трёх южных округов, в котором приняли участие комиссар Г.И. Петровский, П.А. Куликовский¹⁶⁵ и представители якутской интеллигенции В.В. Никифоров, Г.В. Ксенофонтов и С.А. Новгородов. На протяжении трёх недель съезд обсуждал насущные вопросы, которые касались повседневных условий жизни и принял девять резолюций¹⁶⁶, которые отразили общественную потребность в перемене во всех сферах социально-экономической и общественно-политической жизни наслегов и сёл. Их перечень показал достаточно высокий уровень понимания реальной ситуации его организаторами, которые добились «единодушной поддержки борьбы за обновление общества на началах революционно-демократического переустройства».

Итоги работы съезда якутов и русских крестьян показали наличие определённого классового расслоения сельского населения области. Хотя они выглядят, как кульминацией единения новых властных структур и интересов политических партий, общественных организаций, якутов из улусов и русских крестьян из сельских обществ, это не так. Однако, сам факт того, что решение земельного вопроса переложили на II-й крестьянский съезд области выявил существенные расхождения по ключевому вопросу между российской социал-демократией и якутской народной интеллигенцией, симпатизирующей концепции Сибирского областничества.

Убедившись в непонимании российскими социал-демократами чаяний большинства якутов, В.В. Никифоров и Г.В. Ксенофонтов выдвинули идею создания союза «Свобода», который должен был отстаивать интересы коренных народов Якутской области. В вопросе государственного строительства они поставили «своей ближайшей задачей федеральную автономию Сибири» и добиться права «на заведывание и всякого рода распоряжение недрами земли, находящимися в пределах Сибири». В области культурного строительства инициаторы союза на первое место поставили печатное дело и «всеобщее национальное образование».  Главным условием его осуществления считали преподавание предметов на материнском языке учащихся, сохраняя при этом преподавание на русском языке.

Распространение массовых школ и в целом развитие народного просвещения в Якутии, где более четыре пятых коренных жителей не умели читать, напрямую зависели от создания национальной письменности и пособий по изучению якутского языка. В 1915 году В.В. Никифоров, предприниматель А.А. Семенов, учителя Н.Е. Афанасьев и Е.М. Егасов, ссыльные М.В. Сабунаев, В.П. Приютов и Смолев направили коллективное письмо В.М. Ионову, помощнику Э.К. Пекарского по подготовке «Словаря якутского языка» и сделали заказ на составление букваря для якутских начальных школ¹⁶⁷. Когда весной 1917 года рукопись букваря В.М. Ионова поступила в Якутск, С.А. Новгородов выступил на крестьянском съезде и предложил его издать с применением разработанной им международной фонетической транскрипции. После съезда Н.Е. Афанасьев убедил С.А. Новгородова, Е.М. Егасова и Р.И. Оросина совместно переработать и опубликовать рукописный учебник В.М. Ионова¹⁶⁸. Якутское областное земство поддержало это начинание и выделило 3 тыс. руб. на издание первой якутской азбуки 3000 рублей. Книга была выпущена в сентябре 1917 года, а её тираж составил 4000 экземпляров, которые были распределены по школам области и отправлены в Ленский округ.

  В военных условиях вопрос снабжения армии и населения продовольствием был самым насущным вопросом в России. По этой причине 25 марта 1917 года Временное правительство приступило к созданию смешанных государственно-общественных продовольственных комитетов на местах, подчинённых Министерству земледелия. В апреле в Якутске в соответствии с «Положением о членстве, задачах и полномочиях, ответственности за неисполнение распоряжений продовольственного Комитета» продовольственная комиссия ЯКОБ передала свои полномочия Облпродкому. В него вошли представители разных политических и общественных организаций, избравшие под диктовку Центрального Бюро ЯКОБ исполнительный орган – Облпродуправу в составе пяти членов¹⁶⁹. Засильем в ней эсдеков были недовольны не только политические оппоненты социал-демократов-эсеры, но и местное население. Так, делегат продовольственного съезда Петр Слепцов выразил обиду, что в составе Облпродкома нет ни одного якута, чтобы защищать интересы якутского трудового народа.

Основываясь на социал-демократических «принципах», Облпродком установил хлебную монополию и провел учет зерновых, которые могли быть только у русских крестьян в земледельческих хозяйствах Амгинской и Олекминской волостей и округе Якутска. В соответствии с характером занятий, численностью населения были рассчитаны нормы потребления на душу в зависимости от расположения округов, улусов. Ограниченность запасов определила введение карточной системы на более значимые продукты питания (мясо, масло, чай, табак, сахар, крупы, мука) и товары. Были установлены нормы отпуска в месяц, порядок выдачи и распределения карточек. Без квоты Облпродуправы никто не имел права закупать, вывозить, продавать эту продукцию, свободная торговля была запрещена. Вслед за этим был проведён учет товаров на складах как крупных фирм¹⁷⁰, так и у мелких и средних торговцев. Кроме того, было введено количества вывозимых в Лензолото продуктов было ограничено 36 000 пудами. Этого Облпродуправе показалось мало, и она установила «масляную» монополию. С её введением были централизованы закупка и продажа масла. Запрет свободы торговли и дефицит товаров вызывали недовольство, обеспокоенность, что в «недалеком будущем наступит крах скотоводческого населения».

В июле 1917 года для обсуждения ситуации с продовольствием был созван Областной продовольственный съезд, на который прибыли 50 представителей кооперативов, уездных и улусных продовольственных органов, а также богатые тойоны, купцы, крестьяне, заинтересованные в свободной торговле, связанные ограничениями масляной монополии и твердыми ценами. В результате ожесточённой критики участникам съезда удалось добиться части ограничений и послаблений. Несмотря на партийные перегибы, Якутскому Облпродкому в условиях войны и разрухи 1917 года удалось завести в область в период навигации значительное количество продовольственных товаров и других грузов для населения, его деятельность была направлена на справедливое распределение продовольствия и иных ресурсов среди населения.

Одним из ранних и значительных объединений водников явился Союз служащих пароходства «Лензото», который сразу же поставил задачей объединение всех водников бассейна, однако речники «Лензото» примкнули к Союзу горнорабочих. Этот их шаг был обусловлен тем, что старателей было много, вследствие чего их союз представлял большую силу в финансовом и политическом отношении. В апреле 1917 года в Киренске, где зимовал основная часть ленского речного флота, возник Союз киренских рабочих¹⁷¹. В его уставе были разработаны правила приема на работу и увольнения – теперь без согласия профсоюза хозяева не имели права нанимать и увольнять рабочего с судна. Во время навигации на каждый пароход назначался уполномоченный от профсоюза, который следил членскими взносами и порядком. Конфликты на судах разрешались на месте, о чем ставили в известность председателя правления в Киренске.

ССЛ попытался опереться на СКР и 30 июня организовал в Витиме конференцию всех водников Ленского бассейна, на которую прибыл 51 делегат. После десяти дней дебатов объединения профсоюзов не получилось вследствие различия их интересов. Аналогичная ситуация наблюдалась на другой конференции, проходившей 9 декабря в Воронцовке, где стоял вопрос об объединении в один союз хотя бы рабочих и служащих пароходства «Лензото». Активность пробольшевистских профсоюзных деятелей привела к обратному эффекту. Ленские пароходовладельцы, почувствовав силу рабочих, также объединились в одно «Соединенное пароходство»¹⁷², назначив распорядителями К.Н. Глотова и П.А. Кушнарева. К концу навигации 1917 года они практически монополизировали судоходство, подняв оклады капитанам, повысив тарифы и ужесточив требования к морякам.

Будучи образованными, умными и наблюдательными людьми, В.В. Никифоров и Г.В. Ксенофонтов отчётливо видели, как новые органы власти Якутской области стали ареной борьбы двух политических партий, в составе которых по преимуществу были политические ссыльные, не имевшие никакого отношения к их родной земле. Их отношение к Якутии они демонстрировалось их скорым отъездом. Так, с открытием навигации первым пароходом «Витим»¹⁷³ 23 мая уехали «делать мировую революцию» руководители большевистской партии во главе с Серго Орджоникидзе и Г.И. Петровским, а следом за ним меньшевики во главе с Охнянским. Их отъезд сказался на ходе дальнейших событий в Якутии, так как влияние большевиков ослабло. 28 июня вторым рейсом парохода "Витим" только из Якутска было вывезено 88 человек, включая бывшего губернатора Витте и его семью, а 28 августа третьим рейсом ещё 94 человека. На других пароходах Якутск покинули еще 445 человек. Помимо революционеров Якутию также покидали другие категории населения, среди которых уголовные преступники и бывшие чиновники.

Члены Исполнительного бюро ЯКОБ, май 1917 г.

В.В. Никифоров и его товарищи использовали партийную борьбу чуждых им сил для укрепления рядов союза «Свобода» с перспективой преобразования в политическую партию. Таким образом, грызня между бывшими ссыльными за власть привела к дальнейшему расколу якутского общества и учреждению 27 июня 1917 года первой якутской национальной партии – Якутского трудового союза федералистов¹⁷⁴. Его ЦК выступил с обращением: «Якутский союз» не ставит своею целью узконациональное обособление, напротив, в культурном воссоединении с великим братским русским народом, в усвоении провозглашенных им принципов демократизма – равенства, свободы и братства – видит единственный путь к возрождению своей нации». Вместе с тем, его идеологи находились под идейным влиянием сибирских областников, выдвинувших идею автономия Сибири.

Оккупировавшие высшие посты в областной администрации эсдеки не пользовались популярностью у населения, что очень быстро выплыло наружу после отъезда весной 1917 года Петровского и Охнянского. Едва покинули свои посты состоялись в мае выборы, на которых эсеры проявились, как наиболее реальная политическая сила¹⁷⁵. Для привлечения в свои ряды молодежи эсеры умело использовали примеры из истории своей партии, придавая ореол героизма боевикам-террористам. Одним из наиболее ярких примеров являлась Е.Н. Лебедева, выпускница Якутской женской гимназии, казнённая в 1908 году за покушение на министра юстиции И.Г. Щегловитова. Другим, живым примером борьбы с царизмом стал участник нескольких террористических актов П.А. Куликовский, прибывший в 1911 году в якутскую ссылку после Акатуйской каторги. Такая активная героизация своих товарищей принесла эсерам свои плоды, позволив привлечь часть экзальтированной учащейся молодёжи в ряды милиции, а позже сформировать военную дружину под командованием Б. Геллерта.

В июне 1917 года фракция большевиков проиграла борьбу за власть и не вошла ни в Якутскую городскую думу, ни в ЯКОБ. Её место заняли федералисты, которых возглавили А.Д. Широких¹⁷⁶, В.В. Никифоров, Г.В. Ксенофонтов, А.И. Софронов, М.И. Шадрин, К.О. Гаврилов и Р.И.Оросин¹⁷⁷. ЯТСФ активно распространял свое влияние на округа и к осени 1917 года стали численно превосходить эсеров и эсдеков(меньшевиков)¹⁷⁸. Количество якутов, вступивших летом в национальную партию, составило около 400 человек, а к концу года увеличилось втрое. Эта цифра не была столь значительной, как виделось лидерам Союза. Для того, чтобы привлечь тех, кто по каким-то причинам не мог или не хотел вступить в «Союз федералистов», была учреждена не имеющая прямого отношения к политике общественная организация – культурно-просветительское общество «Саха Аймах»¹⁷⁹. Она задумывалось для того, чтобы сплотить местное население вокруг всё той же единой цели: защиты интересов якутской нации. Впрочем, её близкая связь с ЯТСФ после событий в Петрограде¹⁸⁰ быстро выяснилась: для противостояния политической реакции справа и слева обе организации, сохраняя внутреннюю автономию, объединились в Якутский национальный комитет, который возглавил В.В. Никифоров. Это выдающийся политический деятель якутского народа на протяжении всей жизни сохранял пророссийскую позицию, считал, что Якутия должна быть самоуправляющейся областью в составе единой федерации.

17 июня Временное правительство издало постановление «О введении губернских, уездных и волостных земских учреждений в Сибири». На его основании Якутская область стала осуществлять переход к земскому самоуправлению. К концу 1917 года выборы в волостные и уездные органы земского самоуправления в основном завершились, а 30 января 1918 года приступило к работе I Якутское областное земское собрание, которое образовало свой исполнительный орган – Областную земскую управу во главе с В.В. Никифоровым. Проведение земской реформы существенно усилило позиции ЯНК, который направил своих делегатов на Первый Сибирский областной съезд, проходивший в Томске 8-17 октября. Якутию на нём представляли близкие друзья и сподвижники В.В. Никифорова – И.Г. Корнилов, Г.В. Ксенофонтов и С.А. Новгородов, а также П.А. Куликовский. Они поддержали Постановление съезда об областном устройстве Сибири и вхождении ее в Российскую Республику на федеративных началах¹⁸¹.

Съезд принял ряд резолюций, согласно которым Сибирь в качестве автономной единицы должна обладать той полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, которой обладают отдельные штаты в современных федеративных государствах, что в будущем Сибирь, как автономная единица, может передать часть своих полномочий отдельным областям и национальностям и превратиться, таким образом, в федерацию. По вопросу об управлении местностями, занятыми крупными народами Сибири, допускалась национальная или территориальная автономия, а остальных – культурно-национальная автономия¹⁸². Малые народы Севера считались экстерриториальными народами. установить над ними правительственную опеку, использовать опыт США в отношениях с индейцами. Автономию туземцы могли получить только при условии «широкой областной автономии всей Сибири, общей матери населяющих ее народов» после созыва Всероссийского и Сибирского учредительных собраний. На съезде был избран Сибирский областной Совет из семи членов. Представителем от Якутской области в него вошел член правления «Союза федералистов» С. А. Новгородов.

Представители Якутии в Сибирской областной Думе

Усиление влияния эсеров и федералистов вынудило социалистов объединить свои силы и направить их на укрепление Советов. Так 12-16 июня были проведены мероприятия по слиянию Советов солдатских и рабочих депутатов. Ещё три дня спустя были слиты солдатский и казачий советы, образовавшие Совет военных депутатов. Этот шаг позволил социалистическому блоку несколько расширить свою избирательную базу за счёт довольно многочисленных казаков. Однако вновь образованный совет военных депутатов неожиданно принял¹⁸³ резолюцию, в которой потребовал переизбрания рабочего совета, что оказалось полной неожиданностью для заправлявших в нём большевиков. Следствием этого стал распад «социалистического блока» на фракции и фактическая изоляция большевиков в ЯКОБ,

Временное правительство затянуло выборы в Учредительное собрание по целому ряду причин. Согласно постановлению от 13 марта их подготовкой занималось Особое совещание. Оно начало свою работу 25 мая и закончила её только после 1 сентября, когда Россия была объявлена республикой. Ранее Временное правительство назвало ориентировочную дату выборов 14 июня¹⁸⁴, но позже их перенесло на два месяца. Вследствие этого списки кандидатов в Учредительное собрание от политических партий были опубликованы только в октябре. В Якутской области выдвижение кандидатур в Учредительное собрание происходило по партийному принципу. Конкурентами на выборах выступили социал-демократы, эсеры, кадеты и федералисты. Первоначально от социал-демократической организации был выдвинут большевик Г.И. Петровский.

После выступления большевиков против Временного правительства в Петрограде в июле 1917 года его кандидатура была снята¹⁸⁵ и заменена уроженцем Хочинского улуса М.Т. Поповым, стоявшим на платформе меньшевиков. Выдвиженцем партии «Народной свободы» стал уроженец Нюрбы Д.А. Кочнев, ранее депутат II Государственной думы. Он представлял весьма немногочисленный отдел партии кадетов¹⁸⁶ в Якутске, издававший собственную газету. На выборах выяснилось, что её социально-политическая база очень узка, поскольку опирается на чиновничество и либеральную интеллигенцию. От эсеров кандидатом в депутаты Учредительного Собрания был профессиональный революционер В.С. Панкратов, отсидевший 13 лет в Шлиссельбургской крепости. Федералисты приняли активное участие в выборах во Всероссийское Учредительное собрание, поставив своей задачей провести своего депутата, выдвинув своим кандидатом Г.В. Ксенофонтова.

В канун Октябрьского переворота якутский областной комиссар В.Н. Соловьев¹⁸⁷ получил от эсеровского ЦИК, где сообщалось: «Законная власть в столице захватывается Советом рабочих и солдатских депутатов против воли всероссийского крестьянства и армии". Вместе с тем, она предписывала: «продолжать выборы депутатов в Учредительное собрание, назначенное на 27 ноября». Вторая телеграмма, достигшая Якутска, сообщила об утверждении Вторым Всероссийским съездом Советов нового правительства России, названного Советом народных комиссаров. Подробности были неизвестны до 28 октября, когда в «Бюллетене Якутского Областного Продовольственного Комитета» была опубликована телеграмма следующего содержания: «Глава Временного правительства министр А.Ф. Керенский предупредил «Временный Совет Республики о попытках большевиков к захвату власти, вызвав гражданскую войну». В тот же день «Якутское обозрение» сообщило, что «В ночь на 25 октября солдаты, матросы и рабочие фабрик Петрограда овладели Зимним дворцом и переарестовали членов Временного правительства, о чем большевики и сообщили делегатам II Съезда Советов».

29 октября «блок демократических сил» созвал срочное совещание, которое вынесло резолюцию с осуждением совершенного большевиками вооруженного переворота: «Это выступление, во-первых, попытка врагов отечества и революции – сорвать созыв Учредительного собрания, узурпируя тем волю всех российских народов, во-вторых, предательство страны войскам немецкого императора, несущего гибель России и рожденному в тяжелых муках республиканскому строю, и, в-третьих, измена всему делу революции, ибо внутренняя гражданская война классов и безудержная анархия – лучшие и удобные пути к возврату ненавистного самодержавного строя».

Выборы двух депутатов в Учредительное собрание от Якутской области длились три дня¹⁸⁸. Их результаты выявили реальную расстановку политических сил в области и сильно разочаровали социал-демократов. Голоса избирателей распределились следующим образом: за меньшевика М.Т. Попова – 7,2 %; кадета Д.А. Кочнева – 17,9; эсера В.С. Панкратова – 32,2; федералиста Г.В. Ксенофонтова – 42,7 %. Последние двое большинством голосов были избраны депутатами Учредительного собрания.