Kitabı oku: «Краткий курс по уголовно-исполнительному праву», sayfa 2

5. Уголовно-исполнительные правоотношения

Под уголовно-исполнительными правоотношениями понимаются общественные отношения, которые урегулированы нормами уголовно-исполнительного права, возникающие между субъектами уголовного исполнительного права по поводу и в процессе исполнения уголовного наказания.

1. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений составляет совокупность прав и обязанностей субъектов, установленных нормами уголовно-исполнительного права, и соответствующее им поведение субъектов этих правоотношений.

2. Уголовно-исполнительные правоотношения содержат следующие элементы:

☝ объект;

☝ субъект;

☝ содержание, основание, возникновение, изменение и прекращение.

Под объектом уголовно-исполнительного правоотношения понимается то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения.

3. Объекты уголовно-исполнительных правоотношений бывают следующих видов:

✓ общие, которые возникают по поводу реального исполнения (отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда, а также в процессе исправительно-воспитательного воздействия на осужденных;

✓ конкретизированные – зависят от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия.

Под субъектами уголовно-исполнительных правоотношений понимаются физические либо юридические лица, обладающие определенными правами и обязанностями, которые регламентируются нормами права.

4. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений подразделяются на следующие группы:

✓ лица, осужденные и отбывающие наказание либо условно осужденные, условно-досрочно освобожденные, и лица, которым наказание заменено более мягким;

✓ юридические лица, органы, учреждения, службы и отдельные должностные лица, которые осуществляют функции по исполнению наказания либо исправительно-воспитательное воздействие на осужденных;

✓ службы, осуществляющие социальную защиту осужденных и освобожденных;

✓ граждане, поддерживающие связи со своими осужденными родственниками, которые отвечают требованиям режима отбывания наказания;

✓ потерпевшие от преступления, которым до или в ходе отбывания наказания осужденный обязан возместить причиненный ущерб, материальный, физический и моральный, если это определено решением суда.

5. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений наделены:

☝ субъективными правами, которые представляют вид и меру дозволенного поведения субъекта и основанную на нормах права возможность требовать от других определенных действий или воздержания от них;

☝ обязанностями, которые представляют вид и меру должностного поведения лица, соответствующие субъективному праву другого лица.

6. Основанием возникновения, изменения, прекращения уголовно-исполнительных правоотношений являются юридические факты в различном их проявлении в зависимости от того, идет речь об общих уголовно-исполнительных или о конкретных правоотношениях. Основания для возникновения, изменения или прекращения общих правоотношений определяются из юридических фактов, предусмотренных в УИК РФ.

7. Возникновение уголовно-исполнительных правоотношений происходит с момента обращения вступившего в законную силу приговора к исполнению с официальным распоряжением суда.

8. У осужденного могут меняться содержание и другие составляющие уголовно-исполнительных правоотношений, в частности изменения содержания таких отношений, когда решением:

✓ суда в сторону улучшения или ухудшения, за хорошее либо плохое поведение осужденным меняют режим отбывания наказания переводом из одного учреждения в другое;

✓ администрации учреждения меняются условия содержания осужденного в лучшую или худшую сторону в зависимости от его поведения.

9. Понятие «прекращение уголовно-исполнительных отношений» для осужденного означает, что он выходит за пределы действия норм уголовно-исполнительного права путем:

✓ отбытия одноразового наказания, прохождения срока продолжительного наказания актами амнистии или помилования;

✓ прекращения уголовного дела ввиду отсутствия события либо состава преступления.

Основания прекращения уголовно-исполнительных правоотношений предусмотрены УИК РФ.

6. понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания

Наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

1. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях:

☝ восстановления социальной справедливости;

☝ исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

3. Наказание бывает следующих видов:

✓ штраф;

✓ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

✓ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы;

✓ исправительные работы;

✓ ограничение по военной службе;

✓ ограничение свободы;

✓ принудительные работы;

✓ арест;

✓ содержание в дисциплинарной воинской части;

✓ лишение свободы на определенный срок;

✓ пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

4. Уголовно-исполнительное законодательство для обозначения реализации мер принуждения использует понятия «исполнение» и «отбывание» наказания.

Под исполнением наказания понимается урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения.

5. Исполнение наказания обращено к предусмотренным в законе учреждениям и органам, которые в своей деятельности обязаны реализовать весь комплекс правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания, обеспечивать осуществление предоставляемых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обязанностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда.

Под отбыванием наказания понимается порядок, закрепленный уголовно-исполнительным законодательством, по выполнению возложенных на осужденных обязанностей и осуществлению прав.

6. Отбывание наказания обращено к осужденным, которые должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, и осуществлять свои права.

7. Применение мер государственного принуждения характерно для всех видов наказания, в то же время их объем зависит от конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания считается одним из основных средств исправления осужденных.

8. Наказание должно быть индивидуализировано. Индивидуализация исполнения наказания означает:

✓ возможность изменения объема наказания в процессе его отбывания. Это изменение может выражаться, например, в изменении условий содержания в рамках одного режима;

✓ индивидуальный подход к лицам, отбывающим наказание, при определении на работу, учебу, в выборе форм и методов воспитательной работы и т. д.;

✓ индивидуализацию мер исправительного воздействия в зависимости от степени исправления осужденных, а не только от степени общественной опасности совершенного преступления.

7. Исправление осужденных и его основные средства

Под исправлением осужденных понимаются формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

1. Основными средствами исправления осужденных являются:

☝ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим). Режим является правовой категорией, в которой выражена карательная сущность уголовного

☝ наказания, в то же время режим имеет и определенное воспитательное значение (приучает осужденных к порядку, дисциплине, организованности);

☝ воспитательная работа является категорией педагогической, нравственной, т. е. собственно воспитательным средством исправления осужденных;

☝ общественно полезный труд является категорией экономической, используемой в воспитательных, педагогических целях. Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда;

☝ получение общего образования, профессиональная подготовка. Общеобразовательная и профессиональная подготовка широко применяется в исправительных учреждениях. Обучение в школе для лиц, не имеющих среднего образования, является обязательным; осужденные могут обучаться в средней школе, если такая школа имеется. В исправительном учреждении в порядке исключения осужденные могут обучаться в заочных, высших и средних специальных учебных заведениях. Профессиональное обучение, профессиональная подготовка являются обязательными для лиц, не имеющих специальности;

☝ общественное воздействие, так же как и воспитательная работа, является нравственной категорией средства исправления осужденных.

Под средством исправительного воздействия на осужденных понимают меры, которые используются в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, для решения целей уголовного наказания.

2. Средства исправления осужденных применяются с учетом:

✓ вида наказания;

✓ характера и степени общественной опасности совершенного преступления;

✓ личности осужденных и их поведения.

3. Объем и характер средств исправления зависят от вида исполняемого наказания. Даже при исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. В частности, при аресте осужденные не привлекаются к общему и профессиональному образованию, а трудовая деятельность их ограничивается хозяйственным обслуживанием арестного дома без оплаты труда. К осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы, не применяется проведение воспитательной работы.

4. Все средства исправительного воздействия применяются в отношении всех осужденных, однако соотношение средств, их конкретное применение должны быть строго индивидуализированы в зависимости:

✓ от характера и степени общественной опасности совершенного преступления;

✓ личности осужденного;

✓ поведения осужденного в процессе отбывания наказания.

5. Индивидуализация средств исправительного воздействия проводится строго в рамках действующего законодательства.

Средства исправительного воздействия применяются к осужденным только на основании приговора суда, вступившего в законную силу. В связи с этим исправление осужденных возложено на уполномоченные государственные учреждения и органы, а участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях, как правило, обязательно.

8. Понятие и содержание правового положения (статуса) лиц, отбывающих наказания

1. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

2. Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами РФ, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

3. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. Осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

4. К основным обязанностям осужденных относятся:

✓ соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены;

✓ соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

✓ выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;

✓ вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным;

✓ явка по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и дача объяснений по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

5. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную действующим законодательством ответственность.

6. К основным правам осужденных относятся:

✓ право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний;

✓ право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании действующего законодательства;

✓ невозможность независимо от согласия осужденных быть подвергнутыми медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований;

✓ право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения;

✓ право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;

✓ право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ;

✓ право осужденных к принудительным работам, аресту или лишению свободы иностранных граждан поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации; граждан государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, – с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных;

✓ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;

✓ право для осужденных – граждан Российской Федерации давать объяснения, вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, в суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания;