Kitabı oku: «Прокурорский надзор», sayfa 4

11. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры

1. Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.

В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе:

• прокурора субъекта РФ (председатель);

• первого заместителя;

• заместителей (по должности);

• других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ.

2. В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются:

☑ управления;

☑ отделы (на правах управлений, в составе управлений).

3. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ.

Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ и освобождаются им от занимаемой должности.

Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

4. Прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры, обладают следующими полномочиями:

• руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора РФ;

• издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками;

• могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.

5. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности:

☑ первого заместителя;

☑ заместителей прокуроров;

☑ начальников отделов;

☑ старших помощников;

☑ помощников прокуроров.

6. Прокуроры городов с районным делением обладают следующими полномочиями:

☑ руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур;

☑ вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.

7. В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ.

Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.

8. По решению Генерального прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.

В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощниками прокуроров субъектов РФ.

12. Специализированные прокуратуры

1. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о прокуратуре систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о прокуратуре систему органов военной прокуратуры составляют:

• Главная военная прокуратура. Структуру Главной военной прокуратуры составляют управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. Начальники управлений и самостоятельных отделов являются старшими помощниками, а их заместители, начальники отделов в составе управлений, канцелярии и приемной – помощниками Главного военного прокурора. Положения о структурных подразделениях Главной военной прокуратуры утверждаются Главным военным прокурором. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ по представлению Главного военного прокурора;

• военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения;

• Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ;

• военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.

3. Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о прокуратуре в дополнение к общим полномочиям прокуроров военные прокуроры обладают и следующими специальными полномочиями:

☑ участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;

☑ назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;

☑ по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;

☑ проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;

☑ требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, органами и учреждениями внутренних дел РФ.

4. К специализированным прокуратурам также относятся:

☑ транспортные прокуратуры;

☑ прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

☑ прокуратуры, действующие на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях;

☑ природоохранные прокуратуры.

5. Деятельность специализированных прокуратур регулируется приказами Генеральной прокуратуры РФ.

13. Полномочия прокурора

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

☑ по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

☑ требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

☑ вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;

☑ возбуждать производство об административном правонарушении по основаниям, установленным законом;

☑ требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности;

☑ предостерегать о недопустимости нарушения закона;

☑ освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

☑ опротестовывать противоречащие закону правовые акты;

☑ обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании актов, противоречащих закону, недействительными;

☑ вносить представления об устранении нарушений закона.

2. Обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно:

☑ федеральные министерства;

☑ государственные комитеты;

☑ службы и иные федеральные органы исполнительной власти;

☑ представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;

☑ органы местного самоуправления;

☑ органы военного управления;

☑ органы контроля, их должностные лица;

☑ субъекты осуществления общественного контроля обеспечения прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

☑ органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.

3. Прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора РФ; издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками; могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.

4. Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.