Kitabı oku: «Геополитика: российский формат», sayfa 5
Основной целью Петра I в социальной политике самодержавия было юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России. В результате сложилась новая структура общества с более четким сословным характером. Были расширены права и определены обязанности дворянства, усилен крепостной гнет крестьян.
Согласно Указу об образовании 1706 года боярские дети в обязательном порядке должны были получить начальное школьное или домашнее образование.
В эпоху Петра I городское население России было очень невелико и составляло всего около 3% ее населения. Единственным крупным городом была Москва. Хотя по уровню развития городов и промышленности Россия сильно уступала Западной Европе, в XVII веке происходил их постепенный рост. Целью социальной политики Петра I Великого относительно городского населения было обеспечение уплаты им подушной подати. Для этого оно делилось на две категории: регулярных (промышленники, купцы, ремесленники цехов) и нерегулярных граждан (всех остальных). Отличие городского регулярного обывателя конца царствования Петра от нерегулярного заключалось в том, что первый участвовал в городском управлении избранием членов магистрата, был записан в гильдию, цех или нес денежную повинность в, падавшей на него по общественной раскладке, доле.
В 1722 году появились, созданные по западноевропейскому образцу, ремесленные цехи. Основной целью их создания стало объединение разрозненных ремесленных мастеров для производства, необходимой армии, продукции. Однако цеховая структура в России не прижилась. В период правления Петра I была изменена система управления городами. На смену, назначаемым царем, воеводам пришли, подчиненные Главному магистрату, выборные Городские магистраты. Они обеспечивали сбор налогов и выполняли судебные функции. Эти меры обеспечивали развитие городского самоуправления.
Преобразования в сфере культуры при Петре I коснулись насильственного введения западной одежды и бритья, книгопечатания.
Петр изменил в России начало летоисчисления от Сотворения Мира на от Рождества Христова. В связи с этим, 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова, а Новый год – праздноваться 1 января. Помимо этого, при Петре было введено единообразное применение юлианского календаря.
Возвратившись из Великого посольства, Петр I начал борьбу с внешними проявлениями устаревшего образа жизни (наиболее известен запрет на ношение бороды) и уделял свое внимание приобщению дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. В это время в России стали появляться светские учебные заведения, была основана первая русская газета, которая получила название «Ведомости», появились переводы многих книг на русский язык. Успех по службе для дворян Петр I поставил зависимость от уровня их образованности.
При Петре I в 1703 вышла в свет первая книга на русском языке с арабскими цифрами – «Арифметика» Леонтия Магницкого. До этого числа обозначались буквами с волнообразными линиями – титлами. В 1708 Петр утвердил новый алфавит с упрощенным начертанием букв, две из них – «кси» и «пси» были исключены. Для светских книг полагался собственный шрифт – гражданский, а богослужебным и духовным оставлялся церковнославянский полуустав.
Влиянием Петра I в России были созданы новые типографии, в которых за 1700–1725 годах было напечатано 1312 наименований книг. Это вдвое больше, чем за всю предыдущую историю русского книгопечатания. Благодаря его подъему потребление бумаги возросло с 4-8 тысяч листов в конце XVII века, до 50 тысяч листов в 1719 году.
Русский язык пополнили 4,5 тысячи, заимствованных из европейских языков, новых слов.
В 1724 Петр I утвердил устав организуемой Академии наук. Она открылась в 1725 году после смерти этого государя.
Важное геополитическое значение имело строительство, по разработанному царем Петром I плану, каменного Петербурга. В этом процессе принимали участие иностранные архитекторы. Они создавали новую городскую среду с незнакомыми прежде формами быта и времяпрепровождения – театрами, маскарадами… В ту историческую эпоху в России изменились: внутреннее убранство домов, уклад жизни, состав питания людей и пр.
В 1718 году специальным указом царя были введены ассамблеи, представлявшие собой новую для России форму общения между людьми. На этих ассамблеях, в отличие от прежних застолий и пиров, дворяне танцевали и свободно общались. Проведенные Петром I, реформы затронули политику, экономику, искусство. Он как приглашал иностранных художников в Россию, так и в то же время направлял талантливых молодых людей из нее обучаться «художествам» за рубеж, в основном в Голландию и Италию. Во второй четверти XVIII века «петровские пенсионеры» стали возвращаться в Россию и привозили с собой западноевропейский художественный опыт и приобретенное мастерство.
В наследие от Русского государства Петру I достались: насаждаемые и поддерживаемые правительством, зачатки промышленности; связанная с плохим устройством государственного хозяйства слабо развитая торговля; нерешенная задача завоевания Россией ее выхода к морю. Царь Петр I быстро приступил к решению этой задачи. Он начал войну со Швецией и решил вести ее по-новому и новыми средствами. Благодаря этому в России возникла новая регулярная армия и началось строительство русского флота. Все это потребовало огромных финансовых затрат. При возрастании нужд Русского государства оно покрывало их новыми налогами.
Средством роста народного благосостояния Петр I выбрал развитие торговли и промышленности. Во время Великого посольства, он убедился в техническом отставании России от ведущих государств Европы.
В то же время желание удешевить содержание русских армии и флота наводило на мысль о том, что дешевле производить в России все то, что нужно для их экипировки. Фабрик и заводов, которые могли выполнить эту задачу, не было, поэтому решено было воплотить в жизнь, известную еще со времен царя Ивана Грозного идею о том, что их надо построить, пригласив для этого знающих иностранцев и отдав им в науку своих подданных.
Поставив перед собой цель вооружить экономику России лучшими западными технологиями производства, Петр I реорганизовал все отрасли ее хозяйства. Во время Великого посольства царь изучил различные сферы европейской жизни, в том числе, техническую. За границей он усвоил основы меркантилизма – доминирующей экономической системы доктрин того времени. Она основывается на двух положениях: первое – чтобы не обеднеть, каждый народ должен сам производить все то, что ему необходимо, не обращаясь к помощи чужого труда, других народов; второе – чтобы богатеть, необходимо максимизировать экспорт и минимизировать импорт.
Внешнеполитические обстоятельства влияют на внутреннее состояние страны.
Осознавая, что Россия не уступает и превосходит другие страны по обилию своих природных богатств, Петр I решил, что государство должно взять на себя развитие собственных промышленности и торговли.
«Наше русское государство передъ иными землями преизобилуетъ и потребными металлами и минералами преблагословенно есть, которые до настоящаго времени безъ всякаго прилежанія исканы».
Петр I
Осознавая значение торговли и промышленности и усвоив на Западе идеи меркантилизма, Петр I приступил к реформированию данных сфер политической и экономической деятельности, принуждая к этому своих подданных, в частности, насильно.
В ходе реализации мер по развитию промышленности, по всей России была предпринята геологоразведка рудных богатств, проводился анализ мануфактурных промыслов, которые могли бы, при наличии внешней поддержки, развиться в крупные предприятия. По приказу царя Петра I по России разъезжались знатоки разных ремесел. В результате проведения этой политики были открыты месторождения горного хрусталя, сердолика, селитры, торфа, каменного угля.
«Сей минералъ, если не намъ, то нашимъ потомкамъ весьма полезенъ будетъ».
Петр I
Братья Рюмины стали инициаторами создания в Рязанском крае завода по добыче каменного угля. Петр I активно привлекал в Россию иностранцев. Когда в 1698 году этот царь возвращался из своего первого путешествия за границу, из нее за ним следовало множество нанятых им там ремесленников и мастеров. Около 1000 человек подались тогда в Россию из одного только Амстердама. В 1702 году в Европе был опубликован указ Петра I о том, что Россия приглашает к себе на промышленную службу иностранцев на очень выгодных для них условиях. Русским резидентам при европейских дворах Петром I вменялось в обязанность разыскивать и нанимать на русскую службу знатоков разных производств и мастеров всякого дела. Например, французский архитектор Жан-Батист Александр Леблон, которого Петр I называл «прямая диковинка», был приглашен на жалование в 5 тысяч рублей в год при даровой квартире, с правом через пять лет выехать домой со всем приобретенным имуществом, не платя никаких податей.
Параллельно Петр I предпринимал меры по усиленной подготовке русских молодых людей направлением их на учебу за рубеж.
При царе Петре Алексеевиче значительно увеличилось количество мануфактур, которые становились техническими школами и практическими училищами. С приезжавшими в Россию иностранными мастерами договаривались, «чтобы они из российских учеников при себе имели и мастерству своему обучали, поставя за то цену награждения и время, во сколько выучат». Учениками на фабрики и заводы брали людей из всех свободных сословий, а крепостных – с отпускной от помещика. Так как добровольно поступавших было мало, Петр I периодически производил наборы учеников для обучения на мануфактурах своими указами. В 1711 году этот русский «государь указалъ прислать изъ церковниковъ и изъ служекъ монастырскихъ и изъ детей ихъ 100 человѣк, которые были бы лѣтъ по 15 или 20, и умѣли бы писать, чтобы итти имъ въ ученіе къ мастерамъ разныхъ дѣлъ». В последующие годы такие наборы повторялись. С 1720-х годов учениками стали брать и беглых крестьян, но только не солдат.
Для военных нужд и добычи металлов Петру I были очень нужны горные и железоделательные заводы. В 1719 году олонецким заводам, на которых плавили железо, лили пушки и ядра, Петр велел набрать 300 человек учеников. Горные школы, в которые набрали учениками грамотных солдатских, подьяческих и поповских детей возникли и на уральских заводах. В этих школах хотели обучать практическому знанию горного дела, теории, арифметике, геометрии. Ученики получали жалование – полтора пуда муки в месяц и рубль в год на одежду. Тем, у кого отцы зажиточные или получающим жалованье, превышающее 10 рублей в год, ничего от казны не выдавали, «пока не начнут учить тройного правила».
На основанную в Петербурге фабрику, производившую позументы, тесьму, шнуры, Петр I на обучение мастерам-французам определил молодых людей из новгородских посадских и бедных дворян. Государь часто посещал эту фабрику и интересовался успехами учеников. Старшие из них должны были каждую субботу во второй половине дня приходить во дворец с образцами своей работы.
В 1714 году была основана шелковая фабрика под руководством, самостоятельно изучившего ткацкое дело, Алексея Яковлевича Милютина. Нуждаясь в хорошей шерсти для суконных фабрик, Петр I подумал о введении правильных приемов овцеводства и приказал для этого создать правила – «регулы, как содержать овец по шленскому (силезскому) обыкновению». Для этого в 1724 году в Силезию для изучения овцеводства были посланы майор Кологривов, двое дворян и несколько русских овчаров.
Кожевенное производство в России было развито издавна, но его технологии были довольно несовершенными.
«Понеже юфть, которая употребляется на обувь, весьма невыгодна к ношению, ибо делается с дегтемъ и когда мокроты хватитъ, то распалзывается, и вода проходитъ; того ради оную надлежитъ дѣлать съ ворваннымъ саломъ и инымъ порядкомъ, чего ради посланы изъ Ревеля мастеры къ Москвѣ для обученія того дѣла, для чего повелѣвается всѣмъ промышленникамъ (кожевенникамъ) во всемъ государствѣ, дабы отъ каждаго города по нѣсколько человѣкъ ѣхали въ Москву и обучались; сему обученію даётся срокъ два года».
Петр I
(из его указа 1715 года)
Несколько молодых людей были отправлены на кожевенные заводы Великобритании.
Правительство входило в промышленные нужды населения и заботилось об обучении народа промыслам, взяло под свой надзор производство и потребление. Указы его величества предписывали какие товары, какими орудиями и приемами в каком количестве производить. А также регламентировали то, из какого материала это делать и размер изготавливаемой продукции. За неисполнение данных требований грозили жестокие штрафы и даже смертная казнь.
Петр очень ценил леса, необходимые ему для надобностей русского флота, и издал строжайшие лесоохранительные законы: леса, годные на корабельное дело, было запрещено рубить под страхом смертной казни. Однако большая площадь лесов России в его царствование была вырублена, якобы для строительства флота, но использована для этого не была.
«Предписано было везти к Петербургу вышневолоцкою системою дубовый лес для балтийского флота: в 1717 году это драгоценное дубье, среди которого иное бревно ценилось тогдашних рублей во сто, целыми горами валялось по берегам и островам Ладожского озера, полузанесенное песком, потому что указы не предписывали освежать напоминаниями утомленную память преобразователя…».
Василий Осипович Ключевский
Помимо расширения практического обучения технике, Петр заботился о теоретическом образовании, для чего стимулировал перевод и распространение соответствующих книг. В связи с этим был переведен на русский язык и напечатан «Лексикон о коммерции» Жака Савари («Савариев лексикон»). В списке, вышедших в свет при Петре I, изданий немало руководств к обучению разным техническим знаниям. Многие из содержащих их книг прошли строгую редакцию самого русского государя.
«Три экономическіе на нѣмецкомъ діалектѣ книги перевести на словенскій языкъ и, переведши сперва оглавленія, предложить оныя къ разсмотрѣнію его императорскаго величества».
Петр I
(из приказа вице-президенту Синода,
преосвященному Феодосию
за обедней в Троицком соборе
30 августа 1723 года)
Как правило, особенно нужные производства – горные и оружейные заводы, суконные, полотняные и парусные фабрики – устраивались казной России и затем передавались частным предпринимателям. На устройство мануфактур второстепенной для казны значимости Петр I выдавал в ссуду без процентов значительные капиталы и приказывал снабжать инструментами и рабочими частных лиц, создававших фабрики на свой страх и риск. При этом из-за границы приглашались и выписывались мастера, фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, дома же их освобождались от военного постоя.
Заботясь об устойчивости промышленных предприятий и обеспеченности их достаточным основным и оборотным капиталом, Петр I поощрял компанейское устройство фабрик по образцу формата устройства компаний Западной Европы. В Голландии компанейские предприятия приносили тогда огромный доход участникам. У всех на слуху и языке были в то время успехи британской Ост-Индской компании и французской для торговли с Америкой. Пребывая в Голландии, Петр I хорошо познакомился с ее компаниями тех времен и реализовал в России выгоды образованной там системы промышленности и торговли. Еще в 1698 году государю подавались проекты об устройстве компаний такого формата России. В своей основе компанейская организация не была чужда русскому быту. Еще московское правительство, отдавая на откуп разные свои доходные статьи, всегда доверяло их нескольким лицам с тем, чтобы один поручался за другого. Артели русских промышленников севера издавна являлись компаниями людей, соединивших для общей цели силы и средства отдельных людей и деливших доходы по расчету долей или паев, внесенных в организацию совместного коммерческого предприятия, каждым его участником. В 1699 году Петр I издал указ, предписывавший торговым людям вести свои дела так, как это делают в иных государствах.
Несмотря на свои дела, связанные с войной, Петр I периодически продолжал настаивать на учреждении компаний, постоянно напоминал об этом, принуждал силой.
В государевом указе 1724 года он предписал образец, какому должны следовать в своем устройстве компании, повелевая «учинить опредѣленныя доли пайщиковъ съ примѣру остъ-индской компаніи». По примеру западноевропейских правительств, Петр I предложил привлекать к участию в компанейских предприятиях состоятельных, «капитальных» людей, невзирая на их происхождение и положение. Помощь деньгами и материалами правительство оказывало с большой готовностью, и многие компании получили в помощь довольно крупные суммы. Выдавая большие ссуды компанейцам, часто передавая в их пользование готовое мануфактурное обзаведение, казна становилась в положение банкира крупной промышленности и этим приобретала право строго следить за деятельностью компаний. Данным вмешательством в частную предприимчивость правительство не только «принуждало» своих подданных «строить компании», но и строго наблюдало за их «порядочным содержанием». Даже самое мелочное переустройство в хозяйстве компании не могло быть сделано без соответствующего «доношения» в Мануфактур- и Берг-коллегию. Фабриканты обязаны были ежегодно доставлять в Мануфактур-коллегию образцы своих изделий. На, поставлявшиеся в казну, товары правительство России устанавливало запрет их продажи в розницу, определяло их вид, форму, цены. А также награждало исправных фабрикантов и подвергало строгим взысканиям нерадивых и неудачливых предпринимателей, отлучая этих людей от их активов.
«буде они (компанейщики) оный заводъ радѣніем своимъ умножать и учинять въ немъ прибыль, и за то они отъ него, великаго государя, получать милость, а буде не умножать и нерадѣніемъ умалять, и за то на нихъ взято будетъ штрафу по 1000 рублей на человѣкѣ».
Петр I
(из его указа о передаче
какого-либо завода в частные руки)
В компании входили люди, которые могли участвовать в деле личным трудом, и «интересанты», дававшие только деньги, с целью получения дохода от своих вложений. В проектах того времени, еще в 1698 году уже шла речь о таком формате устройства компаний, при котором всякий, внесший в нее определенный капитал покупкой известного количества «порцей, или акціевъ», «партикулярный» человек мог быть членом компании. Однако до 1757–1758 годов в России не образовалось ни одной акционерной компании.
Дела таких предприятий велись по купеческому обыкновению, по своему благо изобретению, с общего совета, старостой присяжным и несколькими выборными – кого к какому делу заблагорассудят выбрать.
Некоторые, возникшие при Петре I, мануфактуры были довольно крупными. Основанные графом, князем Александром Даниловичем Меншиковым и руководимые полковником, военным инженером, специалистом в области горного дела и металлургического производства, другом и соратником Петра I Великого Георгом Вильгельмом де Геннингом, Петровские заводы в Олонецком крае отличались широкой постановкой дела, отличным оборудованием, большим составом рабочих и хорошей постановкой технической части. Особенно большими по размерам и многолюдными были казенные горные заводы. К девяти заводам Перми было приписано 25 тысяч крестьян. Для управления пермскими и уральскими заводами возник, названный в честь царицы, город Екатеринбург. На Урале еще в XVII веке пытались что-то копать и добывать, но дальше нахождения разных «диковин» дело не продвигалось. Поэтому медь, железо, серебро Россия покупала преимущественно у Швеции. Настоящая работка недр Урала и добыча из них полезных ископаемых началась лишь со времени царствования Петра I. В 1719 году была издана «Берг-привилегия», по которой, при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца той земли, где найдены залежи руды, всякому давалось право всюду искать, плавить, варить и чистить металлы и минералы. За сокрытие руды и попытки препятствовать нашедшим в ее разработке виновным грозила конфискация земли, телесное наказание и смертная казнь «по вине смотря». В 1702 году, построенные государевой денежной казной и городовыми уездными людьми, верхотурские заводы были отданы на выкуп Никите Демидову. В начальный период своего промышленного развития Урал не мог соперничать с, находившимися ближе к Петербургу и месту военных действий, Олонецкими горными заводами. Лишь после установления мира, Петр I стал уделять Уралу больше внимания и направил в этот регион Георга Вильгельма де Геннинга, под руководством которого было налажено производство на Олонецких горных заводах. К концу царствования Петра I на всех этих, носящих его имя, предприятиях ежегодно суммарно выплавлялось около 7 миллионов пудов чугуна и свыше 200 тысяч пудов меди. В то время в России начались также разработки залежей золота и серебра.
После горных заводов обширностью отличались оружейные – Тульский и Сестрорецкий. Они поставляли ружья, пушки и холодное оружие всей армии и освободили казну от необходимости покупать вооружение за границей. При Петре I было отлито более 20 тысяч пушек, появились первые скорострельные орудия. В качестве движущей силы на петровских заводах применяли так называемые «огненные» машины – прародители паровых двигателей. На казенной парусной фабрике в Москве трудились 1162 рабочих. Большим частным предприятием был Московский суконный двор купца Владимира Петровича Щеголина с партнерами, имевший 130 станов и обеспечивавший работой 730 человек. На Казанской суконной фабрике купца Ивана Афанасьевича Микляева было740 сотрудников.
Указ Петра I от 1712 года положил официальное начало государственному оружейному производству в городе Туле. В нем была создана соответствующая слобода оружейников. Появление там военного завода связано с промышленниками Демидовыми.
Относительно добротными были лишь грубые солдатские сукна и то, что было необходимо для воинского снабжения, включительно до пушек.
В своих отзывах торговцы указывали на то, что большинство русских фабрик выпускали продукцию невоенного назначения плохого качества. Она не могла быть быстро продана, особенно при наличии конкуренции иностранных товаров. В этой ситуации, с целью поощрить фабрикантов России и дать их продукции хоть какой-нибудь сбыт, Петр I стал налагать большие пошлины на зарубежные товары.
«Напримѣръ, одинъ мужикъ открылъ краску баканъ, я велѣлъ испробовать ее живописцамъ, и тѣ сказали, что она уступитъ одной венеціанской, а съ нѣмецкою равна, а иной и лучше: надѣлали изъ-за границы; жалуются и иные фабриканты…»
Петр I
(в соответствии с усвоенным им учением меркантилизма, он считал, что фабриканты в России терпят от привозимых из-за границы товаров)
В 1723 году Петр I приказал сформировать компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось создать и компанию для торговли с Францией. Сначала русские казенные суда с товарами были направлены в порты этих государств. Торговые компании не приживались и стали появляться в России лишь в середине XVIII века, и то при условии больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать, не вступая в компании с другими: самолично или в одиночку через посредство приказчиков.
До 1724 года Петр I время от времени издавал распоряжения, запрещавшие ввоз в Россию отдельных видов иностранных товаров, производство которые в ней начиналось. Эти ограничения касались групп «манифактурных» и «металлических продуктов». Периодически и внутри России запрещалось кому бы то ни было вырабатывать какое-нибудь полотно или шелковую ткань, кроме одной, только что открывшейся фабрики, с целью дать ей возможность укрепиться и приучить потребителя к своей продукции.
В 1724 году был издан, протекционистский для промышленности России, общий тариф, частично заградительный по отношению к зарубежным для нее товарам.
Еще в 1690-х годах Петр I был занят беседами о коммерции со знающими иностранцами, интересовался европейскими промышленными и торговыми компаниями. Поэтому для него была очевидна важность хороших государственных постановки и облегчения торгового дела.
«Посылать в чужіе края дѣтей торговыхъ людей, чтобъ никогда меньше 15 человѣкъ въ чужихъ краяхъ не было, и когда которые обучатся, брать назадъ а на ихъ мѣсто новыхъ, а обученнымъ велѣть здѣсь обучать, понеже всѣхъ посылать невозможно; чего ради брать изо всѣхъ знатныхъ городовъ, дабы вездѣ сіе велось; а въ Ригу и Ревель послать человѣкъ 20 и раздать капиталистамъ; сіе обое число изъ посадскихъ; къ тому же коллегіи трудъ имѣть обучать коммерціи опредѣленныхъ изъ дворянских дѣтей».
Петр I
(из его Указа Коммерц-коллегии
в 1723 году)
Завоевание морского берега, основание Санкт-Петербурга с назначением ему быть портом, воспринятый Петром I меркантилизм, заставляли его думать о развитии в России коммерции. В первое десятилетие XVIII века развитию торговли с Западом мешало то, что многие товары были объявлены государственной монополией и продавались только через правительственных агентов. Это ограничение было вызвано крайней нуждой в деньгах. Петр I не считал его полезным, потому, когда военная тревога несколько спала, он вернулся к реализации идеологической задумки формата компаний торговых людей.
«Немедленно потщиться въ купецкомъ дѣлѣ лучшій порядокъ сдѣлать».
Петр I
(из его распоряжения Сенату
в июле 1712 года)
Сенат пробовал организовать компанию купцов для торговли с Китаем, но московские купцы «во взятіи онаго торга въ компанію отказали».
«Учинить коллегіум для торговаго дѣла исправленія, чтобъ оную въ лучшее состояніе привесть; къ чему надобно одинъ или два человѣка иноземцевъ, которыхъ надобно удовольствовать, дабы правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше правду и ревность въ томъ показали съ присягою, чтобы лучше порядокъ устроить, ибо безъ прекословія есть, что ихъ торги несравнительно лучше есть нашихъ».
Петр I
(из его приказ от 12 февраля 1712 года)
Созданный в то время Коллегиум, вырабатывал правила своего существования и действий, сначала работал в Москве, потом в Санкт-Петербурге. С учреждением Коммерц-коллегии этому новому ведомству торговли были переданы все дела его прототипа.
С 1715 года стали появляться первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Петр I «милосердствуя к купечеству Российского государства, указал казенным товарам быть только двум: поташу и смольчугу (и то для бережения лесов), а прочие товары, которые продаваны были из казны, уволить торговлею в народ, токмо прибавочного (сверх обыкновенной) пошлиною, а каким образом оные товары в купечество произвести и с какою пошлин прибавкою, чтоб было к государственной пользе и к народной прибыли, о том учинить разсмотрение в Коммерц-коллегии и публиковать в народ». В результате ликвидации обременительной и разорительной для русского купечества монополии на большинство видов товаров фактически была провозглашена свобода торговли.
Для лучшего устройства речных торговых судов Петр I запретил строить староманерные плавучие средства, разные дощаники и струги. Основу торгового значения России он видел в том, что природа предначертала ей быть геоэкономической посредницей между Европой и Азией.
Когда после взятия Азова создавался его флот России, все ее торговое движение предполагалось направить к Черному морю. В то время было предпринято соединение водных путей Центральной России с Черным морем по двум каналам. Первый должен был связать притоки рек Дон и Волга реками Камышинка и Иловля. Второй – подходить к небольшому Иван-озеру в Епифанском уезде Тульской губернии, из которого с одной стороны вытекает Дон, а с другой – река Шаш, являющаяся притоком, впадающей в реку Оку реки Упы. Однако прутская неудача заставила оставить Азов и отказаться от надежд на овладение и обладание черноморским побережьем.
Утвердившись на балтийском побережье и основав Санкт-Петербург, Петр решил соединить Балтийское море с Каспийским реками и каналами, которые предполагал построить. В 1706 году он велел соединить каналом реки Цна и Тверца. Последняя, образуя своим расширением озеро Мстино, выходит из него с названием Мста и впадает в озеро Ильмень. С этого началось создание Вышневолоцкой водной системы. Главным препятствием соединения Невы и Волги было бурное Ладожское озеро, для обхода которого Петр решил построить обходной канал. Соединить Волгу с Невой русский государь предполагал, прорыв еще и водораздел между, впадающей в Онежское озеро, рекой Вытегрой и, несущей свои воды в Белоозеро, рекой Ковжей. Таким образом, Петр I наметил сеть, построенной уже в XIX веке, Мариинской водной системы.
Одновременно с заботами о соединении сетью каналов рек Балтики и Каспия, Петр принимал решительные меры, направленные на то, чтобы движение внешней торговли было переориентировано с привычного пути к Белому морю и Архангельску на новое направление в Санкт-Петербург. Правительственные меры в этом направлении начались с 1712 года. Однако протесты иноземных купцов, жаловавшиеся на неудобство жизни в Санкт-Петербурге, опасность плавания в военное время в Балтийском море, дороговизна нового пути, потому что датчане брали пошлину за проход судов, заставили Петра отложить быстрый перевод торговли с Европой из Архангельска в Петербург. Но уже в 1718 году Петр Алексеевич издал указ, позволяющий в Архангельске продавать только пеньку, а всю хлебную торговлю предписывалось двинуть на Санкт-Петербург. Благодаря этим и другим подобным мерам, новая столица России стала значительным местом отпускной и привозной торговли. Для стимулирования роста торгового значения Санкт-Петербурга, Петр I вел переговоры со своим будущим зятем герцогом Карлом Фридрихом Гольштейном-Готторпским о возможности построить водный канал от немецкого портового города Киль в Северное море для того, чтобы быть независимым от датчан. Пользуясь замешательствами в Мекленбурге и военным временем, Петр I хотел упрочить позиции России около возможного входа в проектируемый канал. Этот проект был осуществлен, но значительно позже, уже после смерти этого государя-реформатора
Из русских портов преимущественно вывозили сырые продукты: пушной товар, мед, воск. С XVII века на Западе стали особенно ценить русский строевой лес, смолу, деготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же шел усиленный вывоз продуктов скотоводства – кожи, сала, щетины. Со времен Петра I за границу продавались продукты горного промысла, преимущественно железо и медь. Особым спросом за рубежом пользовались лен и пенька. А вот торговля хлебом была весьма скоромной из-за правительственных запретов его экспорта и бездорожья.
