Kitabı oku: «Океанский ВМФ товарища Сталина. 1937-1941 годы», sayfa 2
Лишним доказательством, что Сталин думал именно так, говорит тот факт, что, только начав создавать океанский флот, он сразу же озаботился созданием будущего плавучего тыла, позволявшего будущему океанскому флоту действовать продолжительное время вдали от своих берегов. Именно поэтому Сталин первым делом внесет в кораблестроительные планы строительство плавбаз, океанских танкеров и буксиров, а также плавмастерских…
* * *
К созданию собственного мощного флота Сталина вынуждала и ситуация с состоянием военно-морских флотов в мире. Дело в том, что именно в середине 30-х годов начал быстро сдавать свои позиции многовековой гегемон морской силы – Англия. Постепенный уход Англии из колоний, лишал ее потребности в огромном флоте, который именно в это время подвергся значительному сокращению. Отправной точкой в данном случае стал отказ от классического английского «принципа двух флотов», гласившего, что Англия всегда обязана иметь военный флот, превышающий по мощи два следующих за ней по силе флота. Низвержение английской морской гегемонии началось с Вашингтонской конференции 1921–1922 годов. Поэтому в середине 30-х в мире уже не оказалось конкретного военно-морского лидера, а ведущие морские державы, в своем стремлении захватить лидерство, инициировали новый виток гонки военно-морских вооружений. Теперь сразу несколько государств претендовали на первые роли: США, Япония, Германия, Италия и Франция. При этом Германия, Япония и Италия являлись наиболее вероятными противниками СССР. Именно к середине 30-х годов СССР прочувствовал на себе на всех морских направлениях действенность концепции «Fleet in being». Если на востоке постоянной угрозой СССР являлся ВМФ Японии, в Черном море существовала постоянная угроза появления английского, французского и итальянского флотов, то на Балтийском море уже начала доминировать Германия. Создание мощной германской военно-морской группировки на Балтике становилось «крупным политическим и военным фактором», с которым Сталину надо было не только считаться, но и срочно искать противоядие. Ведь возрождение германского флота означало потерю и без того непрочного господства Морских Сил РККА на Балтийском море. Единственным ответом на эти вызовы могли стать только создание мощных полноценных советских флотов на каждом из этих военно-морских направлений.
В середине 30-х годов произошел и очередной военно-морской технологический скачек, вследствие которого масса построенных ранее кораблей, оказались в одночасье устаревшими. И теперь все морские державы были вынуждены качественно обновлять свои флоты. Воспользовавшись своим правом, предусмотренным Вашингтонским договором 1922 года, к постройке новых линкоров приступили Франция и Италия. В 1932–1934 годах для французского флота были заложены быстроходные линкоры «Дюнкерк» и «Страсбург», водоизмещением по 26 500 тонн. Фашистская Италия ответила на это закладкой в 1934 году двух суперлинкоров типа «Литторио», с водоизмещением по 35 000 тонн (что соответствовало пределу вашингтонских ограничений). О своих планах приступить со второй половины 30-х годов к постройке новых суперлинкоров объявили Великобритания и США. Такие же планы вынашивала и Япония. Кроме этого, в 1934–1935 годах в этих сильнейших морских державах была развернута постройка и нового поколения авианосцев – важного элемента наступательной мощи океанских флотов.
Что касается Германии, то после прихода к власти Гитлера, не могло быть сомнений и в том, что она превратилась в самого опасного вероятного противника СССР. Завершив постройку в 1932–1934 годах трех, так называемых «карманных линкоров» (броненосцев) типа «Дойчланд», водоизмещением по 10 000 тонн, германская промышленность начала строительство полноценных тяжелых кораблей. На немецких стапелях были заложены быстроходные линейные корабли «Шарнхорст» и «Гнейзенау», стандартным водоизмещением в 26 000 тонн. После того, как в 1935 году А. Гитлер объявил об отмене военных статей Версальского договора, 18 июня 1935 года было заключено англо-германское морское соглашение, которое предоставляло Германии право создания флота, не превышавшего по тоннажу 35 % британского флота. Создание мощной германской военно-морской группировки на Балтике становилось «крупным политическим и военным фактором», с которым Сталину надо было не только считаться, но и срочно искать противоядие. Ведь возрождение германского флота означало потерю и без того непрочного господства Морских Сил РККА на Балтийском море.
Таким образом, в середине 30-х годов все мировые державы фактически начали одновременное создание качественно новых океанских флотов. Примерно также начиналось одновременное обновление военно-морских флотов с устаревших броненосцев на линкоры-дредноуты в преддверии Первой мировой войны. В этом для СССР имелся определенный плюс, т. к. Сталин начинал старт своей амбициозной кораблестроительной программы практически одновременно со всеми другими участниками гонки кораблестроительных программ. В данной ситуации, вовремя стартовав, можно было, с относительно небольшими затратами, стремительно войти в мировую военно-морскую премьер-лигу.
* * *
В 1933 году из печати вышла, казалось бы, весьма далекая от советских реалий, книга никому неизвестного преподавателя военно-политической академии Л.Н. Иванова «Англо-американское морское соперничество». Ряд историков считает, что эта книга произвела большое впечатление на И.В. Сталина, послужив мощным побудителем к принятию его решения о необходимости строительства океанского флота. Именно в книге Л.Н. Иванова Сталин нашел для себя ответы на многие мучавшие его вопросы о дальнейшем развитии военно-морского флота. Сталин испещрил книгу своими пометками, после чего она надолго осталась на его рабочем столе…
Заметим, что очень скоро автор книги Л.Н. Иванов ощутил на себе заботу вождя. Рядовой преподаватель академии был немедленно переведен в более престижную высшую партийную школу, где сразу же защитил кандидатскую диссертацию. При этом Сталин, судя по всему, потребовал от Иванова продолжать свои исторические изыскания. И уже в 1936 году выходит его следующая книга, рассматривающая исторические аспекты противостояния океанских флотов – «Морское соперничество империалистических держав». В 1937 году Л.Н. Иванов, продолжая заниматься военно-морской темой, защищает докторскую диссертацию «Проблема морских вооружений в международной политике после империалистической войны 1914–1918 гг.», а еще через два года избирается членом-корреспондентом Академии наук СССР. Таким образом, в распоряжении Сталина появляется уже достаточно именитый ученый, научно обосновывающий историческую необходимость воссоздания океанского флота. Совсем не случайно именно в это время начал работу над монографией «Русский флот и внешняя политика Петра I» и знаменитый академик Е.В. Тарле…
Первое упоминание о том, что Сталин решил взять вопросы развития флота в свои руки относится к 1934 году. 30 января 1934 года нарком обороны К.Е. Ворошилов, выступая на ХVII съезде ВКП(б), заявил с трибуны: «Заканчивая (говорить) о наших морских силах, я еще раз считаю нужным отметить, что товарищ Сталин взялся по-настоящему, по-сталински (аплодисменты) и за этот участок, и я не сомневаюсь, что окрепшая на базе побед индустриализации судостроительная промышленность поможет нам быстро сделать наши флоты настоящими могущественными рабоче-крестьянскими флотами». Разумеется, такое заявление могло быть сделано только с одобрения самого Сталина. И хотя ничего конкретного Ворошилов с трибуны не сказал, было понятно, что вопросы, связанные с РККФ, становятся отныне для Сталина приоритетными.
Народный комиссар по военным и морским делам СССР и член Политбюро ЦК ВКП(б) К.Е. Ворошилов
После этого почти два с половиной года никто из руководителей государства и наркомата обороны ничего кардинального о будущем РККФ с высоких трибун не заявлял. Почему? Причина такого молчания могла быть только одна: Сталин все это время изучал военно-морскую тему, так сказать, «подступал» к проблеме, практически сосредоточившись на создании экономического базиса.
И хотя внешне пока все было тихо, исподволь Сталин все же делал первые шаги в нужном ему направлении. Так, определившись для себя с курсом на создание океанского линейного флота, Сталин дал команду начальнику Морских Сил В.М. Орлову прекратить, ставшую уже не только не нужной, но и вредной, многолетнюю научную дискуссию между поборниками «старой» и «молодой» школ. Да и чего дискутировать, когда руководство страны фактически приняло решение принять сторону поборников «старой школы»! 15 июля 1936 года Орлов дал указание «прекратить дискуссию между промышленностью и профессорами военно-морской академии».
Документально известно, что окончательное принципиальное решение о незамедлительном строительстве океанского флота Сталин принял 27 мая 1936 года, когда утвердил представленную В.М. Орловым перспективную программа развития флота для последующего обсуждения в Политбюро ЦК ВКП(б).
После этого Сталин незамедлительно созвал совещание руководства РККФ и командующих флотами, которое наглядно продемонстрировало, что высший командный состав РККФ не имеет единого взгляда на развитие флота, как совершенно не представляет, каковы будут цели и характер стратегического применения ВМФ после реализации плана строительства океанского флота. О нюансах этого чрезвычайно важного совещания мы еще будем говорить ниже, пока же ограничимся информацией о том, что отсутствие стратегического мышления у руководителей РККФ произвело на Сталина гнетуще впечатление.
Командующий Морскими силами Чёрного моря В.М. Орлов начальник Морских сил РККА
В ноябре того же 1936 года, выступая на VIII чрезвычайном съезде Советов (созванном для принятия новой Конституции), В.М. Орлов впервые озвучил и позицию Сталина относительно перспектив флота. Сославшись на «бешеную гонку вооружений империалистических стран» и рост военно-морских вооружений фашистских государств, он заявил, что в СССР необходимо создать «мощный оборонительный флот» и что, «учитывая международную обстановку, происходящие события в окружающем нас капиталистическом мире, мы должны построить и строим теперь настоящий большой флот, включающий в себя корабли всех классов и находящийся на самом высоком техническом уровне». При всей важности данного заявления, отметим, что Орлов не являлся политической фигурой первого ряда, да и в его заявление прозвучало лишь желание заполучить под свое начало океанский флот, но не более. Сам же Сталин по-прежнему хранил молчание.
В январе 1938 года на сессии Верховного Совета СССР председатель Совнаркома В.М. Молотов снова публично упомянул о необходимости создания океанского флота: «У могучей Советской державы должен быть соответствующий ее интересам, достойный нашего великого дела, морской и океанский флот». Следует отметить, что В.М. Молотов рассказывал о будущем флоте с высокой трибуны не просто так. Дело в том, что к этому времени Сталин именно Молотова определил главным куратором строительства будущего флота, с задачей координирования кооперативных поставок всех наркоматов для нужд кораблестроительной программы.
VIII чрезвычайный съезд Советов
Известие о создании океанского ВМФ очень обрадовало знаменитого академика-кораблестроителя А.Н. Крылова, который на речь Молотова на сессии Верховного Совета СССР, откликнулся выступлением в печати: «В течение двадцати лет по планам Ленина и Сталина величайшая страна с населением более 170 миллионов превращена из отсталой земледельческой в страну крупной промышленности. В Советском Союзе произведены небывалые технико-экономические реформы и такие гигантские сооружения, о которых раньше не смели и думать. Эти небывалые работы могли произвести только наша партия и правительство, только наш народ. Капиталистическим странам такое грандиозное строительство не под силу…» Дальше Крылов написал о том, что уверенность в осуществлении грандиозных задач, стоящих перед страной, «вливает в каждого работника желание с большим рвением работать на благо своей Родины». Свою пространную статью А.Н. Крылов завершил такими словами: «Мне остается пожелать, чтобы те корабли, которые теперь начаты постройкой – ныне самые сильные в мире, – подобно старику «Марату», на многие годы сохранили свою боевую мощь, являясь на всех морях и океанах несокрушимым оплотом обороны нашей великой и прекрасной социалистической Родины».
Бывший адмирал императорского флота (точнее генерал по флоту) не мог ни приветствовать начало создания нового имперского флота! Имперская позиция А.Н. Крылова также не осталась без внимания Сталина. Публичная моральная поддержка весьма авторитетного академика была тогда для него очень важна. И в долгу Сталин не остался. Уже в начале 1939 года А.Н. Крылов был награжден орденом Ленина, одновременно получив звание заслуженного деятеля науки и техники, а чуть позднее был удостоен и Сталинской премии высшей – первой степени!
А. Н. Крылов в 1930-е годы
В феврале 1938 года, наконец-то, Сталин сам впервые публично упомянул о будущем флоте. Отвечая 12 февраля 1938 года на «письмо товарища Иванова», которое было напечатано в центральной печати, Сталин отметил: «…Нужно всемерно усилить и укрепить …Красный флот… Нужно весь наш народ держать в состоянии мобилизационной готовности перед лицом опасности военного нападения, чтобы никакая «случайность» и никакие фокусы наших внешних врагов не могли застигнуть нас врасплох…» И хотя в данном случае Сталин отделался лишь общей фразой, к этому времени он принял уже не только политическое решение о создании океанского флота, но имел на руках концепцию кораблестроительной программы, утверждал конкретные проекты и осуществлял первичные мероприятия по организации постройки кораблей. Однако. как мы видим, несмотря на все это, Сталин с раскрытием масштабов начинавшегося мероприятия не спешил. Почему? Может быть, из-за соображений секретности, а может быть по каким-то другим своим соображениям.
Юбилейная медаль «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии». И.В.Сталин был награждён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1938 года
Следует отметить, что первый зондаж Сталина относительно необходимости быстрого создания океанского флота не нашел особого понимания ни в Генштабе РККА, ни в руководстве Морских Сил РККФ. И там, и там рассуждали исключительно в масштабе реального времени. Поэтому считали, что дорогой океанский флот является в настоящее время непозволительной роскошью, так как в военном строительстве наиболее вероятного противника – Германии, приоритет отдается сухопутным силам и ВВС. Из этого следовал вполне логический вывод – вероятное вторжение в пределы СССР будет исключительно по суше. Относительно обороны нашего Севера Генштаб считал, что угроза ему германских военно-морских сил, без захвата или втягивания в фашистский блок скандинавских стран, а также без разгрома британских ВМС в водах метрополии (что считалось невозможным), вообще весьма проблематична. Что касается Японии, то ее флот, после принятия Токио «Основных принципов национальной политики», нацеливался на борьбу исключительно с ВМС США и Великобритании, а боевые действия против СССР планировались на суше (что доказывали события на Хасане и Холкин-Голе). Вторжение же крупных сил итальянского флота в Черное море требовало полной гегемонии Рима на Балканах и абсолютного господства в Средиземном море. При этом ВМФ Италии был намертво связан англо-французскими силами в Средиземноморье. Вероятность же сговора Б. Муссолини с турками также считалась невозможной.
Коллективная позиция военачальников произвела на Сталина негативное впечатление. Разумеется, Сталин их аргументацию понимал, но он понимал и другое. В своих аргументах военачальники руководствовались военно-политической ситуацией сегодняшнего дня. Да, сегодня ситуация складывалась именно так. Но как она сложится завтра или, тем более послезавтра, не мог сказать никто. Поэтому в случае неблагоприятного расклада внешнеполитических сил, СССР мог остаться вне большой политической игры (как минимум) и с беззащитными берегами (как максимум). Ведь корабли – это не танки, их быстро не построишь. Для создания мощного современного флота нужны были годы и годы… Внешнюю реакцию Сталина на непонимание его замыслов генштабистами и флагманами мы не знаем. Но то, что он был раздосадован – это точно. В данном случае со всей наглядностью проявилась вопиющая разница в т. н. «горизонте планирования» Сталина и его военачальников, которые просто не могли осознать масштаба и перспектив его замысла. При этом следует отдать должное Сталину – от своих планов он отказываться, несмотря, ни на что, не собирался.
В истории был любопытный эпизод (относящийся, правда, уже к 1940 году), когда, сразу после падения Франции, англичане предложили Сталину союз против Гитлера (разумеется, на выгодных только для себя условиях). Сталин данное предложение вполне разумно отклонил. Причем в данном случае любопытна именно формулировка отказа, который Сталин мотивировал тем, что Германия не сможет реализовать своих стратегических планов, даже одержав победу над Францией, «поскольку она не обладает для этого необходимой морской мощью». Таким образом, Сталин фактически сослался на один из основополагающих законов геополитики, гласящих, что реализация стратегических планов возможна лишь при наличии соответствующей военно-морской мощи. Что касается самого Сталина, то стратегические планы у него к этому времени, судя по этому высказыванию, уже имелись и реализовывать эти планы он собирался именно при помощи будущего океанского флота.
При этом именно Сталин запустил тогда в обиход и совершенно новый для СССР термин – «Большой флот», которым он обозначил будущий советский океанский флот, подчеркивая его количественное и стратегическое отличие от имевшегося на тот момент «Малого флота». Термин «Большой флот» быстро прижился и со временем стал вообще неотъемлем от имени самого И.В. Сталина.
* * *
Отметим, что стратегический аспект морской обороны Советского Союза волновал Сталина еще задолго до принятия решения о создании Большого флота. При этом, задумав по мере индустриализации страны приступить к его созданию, Сталин постарался заранее подготовить для этого, как систему управления РККФ, так и систему его организации.
Именно поэтому еще в апреле 1932 года, по предложению И.В. Сталина, было принято решение о формировании Морских Сил Дальнего Востока, а менее чем через три года, в январе 1935, Морские Силы Дальнего Востока были преобразованы в полноценный Тихоокеанский флот. В июне 1933 года, опять же, по инициативе и при непосредственным участии Сталина, была создана и Северная флотилия, с последующим развертыванием ее в еще один полноценный флот. При этом следует отметить, что именно Морские Силы Дальнего Востока и Северная флотилия, по замыслу Сталина, должны были в перспективе стать наиболее мощными и по-настоящему океанскими флотами. Эту мысль Сталин, как мы уже говорили выше, впервые публично сформулировал во время своей поездки на Север в 1933 году. По замыслу Сталина будущие эскадры линкоров и крейсеров, базируясь на военно-морские базы Севера и Дальнего Востока, имели бы возможность прямого выхода в Мировой океан, в отличие от закупоренных Датскими и Черноморскими проливами кораблей Балтийского и Черноморского флотов. При этом эскадры Северной флотилии могли легко парализовать торговые пути в Северной Атлантике, а эскадры Морских Сил Дальнего Востока на равных бороться за господство на Тихом океане от Аляски до Сингапура.
Но Сталин не был бы Сталиным, если бы не мыслил еще шире. Создавая два новых перспективных океанских флота, он задумал свести их в двуединое стратегическое формирование. Но для этого ему предстояло решить сложнейший вопрос преодоления географической разобщенности морских театров России. Для этого следовало, к моменту создания океанского флота, полностью освоить Северный морской путь, о чем мы уже писали выше. В этом случае линейные эскадры двух океанских флотов, при необходимости, было легко перебрасывать с запада на восток и с востока на запад, быстро усиливая нужное направление. При этом Северный морской путь являлся не только весьма коротким по протяженности коммуникацией, но и абсолютно безопасным от вражеских кораблей, самолетов и подводных лодок, а кроме этого и скрытым от глаз противника. Освоив Северный морской путь, географическую проблему стратегической разобщенности морских театров можно было мгновенно обратить в свою пользу.
Не забыл Сталин и о перспективах маневрирования силами Балтийского, Северного и Черноморского флотов. Выше мы уже подробно писали о постройке Беломорско-Балтийского канала, устранившим разобщенность Балтийского и Северного морских театров. Что касается сообщения между Балтикой и Черным морем, то в 1935 году было начато проектирование и Волго-Донского канала.
Разумеется, что сама идея создания океанского флота в СССР была бы немыслима без грандиозных успехов в индустриализации СССР, без его превращения из аграрного государства в индустриальное. Стремительная индустриализация СССР, начатая в первую пятилетку (1928–1932 гг.) явилась составной частью «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция). Следует признать, что проведенная в предельно сжатые сроки, индустриализация явилась настоящим подвигом всего советского народа и соответственно его руководства. Рост производственных мощностей и объемов производства тяжелой промышленности (в 4 раза!) имел огромное значение для обеспечения экономической независимости и укрепления обороноспособности. Буквально за несколько лет СССР стал ведущей индустриальной державой мира. При этом именно партийное руководство, во главе с И.В. Сталиным, обеспечило мобилизацию населения в поддержку индустриализации. Миллионы людей самоотверженно, почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги, метро. Часто приходилось работать в три смены. В 1930 году одновременно было развернуто строительство около 1500 объектов. Именно тогда были воздвигнуты такие гигантских промышленные сооружения ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске и в Запорожье, в Липецке и в Челябинске, в Новокузнецке и в Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС… Так как индустриализация потребовала почти полмиллиона инженерно-технических специалистов, в срочном порядке была создана система высшего технического образования. Но она была немыслима без образования. Поэтому еще в СССР повсеместно было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее и среднее. С целью повышения стимулов к работе, на промышленных предприятиях, оплата рабочих стала более тесно привязываться к производительности. Активно начали развиваться центры по разработке и внедрению принципов научной организации труда, внедрялось, как мы уже говорили, «стахановское движение».
В 1930 году, выступая на XVI съезде ВКП(б), И.В. Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране» и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен. Именно тогда он (как мы уже писали выше) впервые упомянул и о будущих линейных кораблях, которые мы будем готовы начать строить через каких-то пять лет. Упомянул, разумеется, не случайно…
Делегаты XVI съезда ВКП(б) и И.В. Сталин
В конце 1932 года было объявлено об успешном и досрочном выполнении Первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя ее итоги, Сталин сообщил, что тяжелая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 года и 1 января 1933 года производственные основные фонды тяжелой промышленности увеличились в 2,7 раза. В своем докладе на XVII съезде ВКП(б) в январе 1934 года, Сталин привел следующие цифры со словами: «Это значит, что страна наша стала прочно и окончательно – индустриальной страной».
Результатом первых двух пятилеток стало развитие тяжелой промышленности, благодаря чему прирост ВВП в течение 1928–1940 годах в СССР, составил около 4,6 % в год. Промышленное производство в период 1928–1937 годов выросло в 2,5–3,5 раза, то есть, 10,5-16 % в год! В частности, выпуск машинного оборудования в период 1928–1937 годах рос в среднем 27,4 % в год. Не оставил Сталин без внимания и кадровые вопросы. Так с 1930 по 1940 год число высших и средних технических учебных заведений в СССР выросло в 4 раза и превысило 150. За период 1928–1937 годов вузы и техникумы подготовили около двух миллионов молодых специалистов.
Забегая вперед, отметим, что всего к 1941 году было построено около 9 тысяч новых заводов! К концу второй пятилетки по объему промышленной продукции СССР занял второе место в мире, уступая лишь США. Были освоены многие новые технологии. Резко снизился импорт, что справедливо рассматривалось как завоевание страной экономической независимости. Одновременно был заложен фундамент для быстрого развития отечественной науки, которая по отдельным направлениям со временем вышла на ведущие мировые позиции.
В 1933 году на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) И.В. Сталин в своем докладе отметил, что по итогам Первой пятилетки предметов широкого потребления произведено меньше, чем нужно, но политика отодвигания на задний план задач индустриализации привела бы к тому, что у нас не было бы тракторной и автомобильной промышленности, черной металлургии, металла для производства машин, а страна осталась бы без хлеба. Такая ситуация привела бы к тому, что капиталистические элементы в стране попытались бы открыто реставрировать капитализм. В качестве примера Сталин привел Китай, который, не имея собственной тяжелой и военной промышленности, именно тогда стал объектом японской агрессии. «Мы бы имели с другими странами не пакты о ненападении, а военную интервенцию и войну. – заявил Сталин. – Войну опасную и смертельную, войну кровавую и неравную, ибо в этой войне мы были бы почти что безоружны перед врагами, имеющими в своем распоряжении все современные средства нападения».
Между тем, до Сталина стала доходить информация, что с выполнением кораблестроительной программой второй пятилетки далеко не все в порядке. Поэтому в начале 1936 года И.В. Сталин создает специальную комиссию под руководством заместителя председателя СТО и Совнаркома СССР председателя Госплана В.И. Межлаука для проверки этого вопроса. Комиссия провела определенную работу, после чего констатировала неблагополучное положение с выполнением кораблестроительной программы Второй пятилетки по Тихоокеанскому флоту. В.И. Межлаук пришел к выводу, что за оставшиеся два года эта программа не будет выполнена не только по надводным кораблям, но даже по подводным лодкам. Этот вывод оказался справедлив и для других регионов. Правда, согласно отчету Главморпрома, планы ежегодно «почти» выполнялись. Однако в 1935 году полностью сдать РККФ удалось только часть кораблей, остальные же «перешли» в план 1936 года. При этом в число 32 подводных лодок поторопились включить и шесть, еще не окончивших официальных испытаний. Сдача остальных подводных лодок задерживалась недопоставками дизелей, аккумуляторных батарей и многочисленными недоделками, а также конструктивными недостатками проектов. В целом, планы строительства подводных лодок выполнялись менее чем на 50 %. Положение с надводными кораблями обстояло еще хуже. Так, из восьми легких крейсеров программы второй пятилетки успели заложить только два. Их постройка так же, как и первых эсминцев проекта 7, находилась лишь в начальной стадии. Лидеры типа «Ленинград» вообще превратились в долгострой, хотя головной корабль был спущен на воду еще в ноябре 1933 года. Успели в срок построить корпуса быстроходных тральщиков, но к ним еще не имелось дизелей. Качество проектов кораблей, нуждавшихся в постоянной доработке, также оставляло желать много лучшего. В.И. Межлаук доложил Сталину, что неблагополучное дело с выполнением кораблестроительной программы сложилось из-за недостаточного уровня подготовки как инженеров-конструкторов, так и командиров флота, нарушения преемственности в проектировании и строительстве кораблей, низкой технологической дисциплины в конструкторских бюро и на заводах и нехватки рабочих соответствующей квалификации. Большинство причин были системными и исправлять их следовало на государственном уровне, что требовало перестройки системы технического образования, и требовало больших средств и времени. Причины были объективными – СССР еще не вышел на тот уровень экономической мощи, чтобы решать столь амбициозные кораблестроительные программы. Поэтому задания Второй пятилетки были существенно скорректированы в сторону уменьшения последующими правительственными постановлениями. Всего за годы Второй пятилетки 1933–1937 годов были введены в строй лидер, 15 сторожевых кораблей, 6 тральщиков, 8 речных мониторов и 137 подводных лодок. Да, программа в целом выполнена не была, но все же флот начал получать все больше и больше новых кораблей.
Вместе с тем Сталин понимал, что реализация будущих кораблестроительных планов будет зависеть не только от размеров финансирования и планов выделяемых ресурсов (рабочая сила, металл, топливо, электроэнергия), но и от срочной перестройки системы технического образования, повышения стабильности работы конструкторских бюро и судостроительных заводов, которые еще во многом не могли обходиться без иностранной технической помощи. Все это требовало больших средств и времени.
Что же касается срочных мер, то Сталиным были внесены коррективы относительно улучшения планирования, выделения дополнительных ресурсов и более строгого контроля исполнения. Уверен, что результаты работы комиссии В.И. Межлаука произвели на Сталина тяжелое впечатление. Он уже вовсю мечтал и планировал приступить к созданию океанского флота, а здесь вовсю буксует и не выполняется еще предыдущая не ахти сколь большая кораблестроительная программа! И Сталин взялся за дело.
Особое внимание он обратил, прежде всего, на модернизацию старых и создание новых судостроительных заводов. Наряду с тем, что до середины 30-х годов были уже модернизировано большинство старых судостроительных предприятий Ленинграда, Николаева и других судостроительных центров, модернизация и расширение предприятий было продолжено. Так в том же Николаеве на Черноморском судостроительном заводе в кротчайшее время был создан новый огромный стапель «О» для постройки линейных кораблей. В Севастополе во второй половине 30-х годов был модернизирован «Севморзавод» занимавшийся ремонтом кораблей Черноморского флота.
