Через два месяца капитуляции Японии - на рассмотрение Комитета начальников штабов США поступил доклад №29 Объединенного разведывательного комитета. Его первый параграф гласил: "Отобрать приблизительно 20 целей, пригодных для стратегической атомной бомбардировки СССР. Это должны быть крупные города, где сосредоточено много научно-исследовательских учреждений, специализированных предприятий, ядро государственного аппарата".