Kitabı oku: «Abstandsvorschriften der niedersächsischen Bauordnung»
Kommunale Schriften für Niedersachsen
Herausgegeben vom
Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebund
Abstandsvorschriften der Niedersächsischen Bauordnung
Kommentar
von
Wolff-Dietrich Barth Ministerialrat a. D.
mit
Abbildungen und unter Mitarbeit von
Dipl.-Ing. Wolfgang Mühler † Ministerialrat a. D.
5., überarbeitete Auflage
Deutscher Gemeindeverlag
5. Auflage 2021
Alle Rechte vorbehalten
© Deutscher Gemeindeverlag GmbH, Stuttgart
Gesamtherstellung: W. Kohlhammer GmbH, Stuttgart
Print:
ISBN 978-3-555-02172-0
E-Book-Formate:
pdf: ISBN 978-3-555-02173-7
epub: ISBN 978-3-555-02174-4
mobi: ISBN 978-3-555-02175-1
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Eine Neuauflage wurde wegen Gesetzesänderungen und zwischenzeitlich ergangener Rechtsprechung notwendig und hat zu einer vollständigen Überarbeitung der bisherigen Kommentierung geführt. So gab es Änderungen bei den Regelungen zum nachträglichen Einbau von Aufzugsanlagen, bei Abständen in Gewerbe- und Industriegebieten. Es sind Grundsatzurteile zu den Abstandsvorschriften des § 5 Abs. 3 Nr. 2 ergangen und in einer Entscheidung des OVG Lüneburg wurde die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für die Ermächtigung der Gemeinden nach § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB uneingeschränkt bejaht.
Wolff-Dietrich Barth, Ministerialrat a.D.
Vorwort
zur 5. Auflage
Die Neuauflage enthält strukturelle Änderungen des Kommentars. Die Vorbemerkungen erstrecken sich nur noch auf fünf Rechtsbereiche. Die übrigen Rechtsbereiche wurden zusammen mit den Rechtsbereichen der bisherigen Einführung in die Kommentierung des § 5 integriert.
Seit der Vorauflage von 2012 wurden den Abstandsvorschriften 2018 und 2019 weitere Regelungen hinzugefügt. Insbesondere hierauf und auf die inzwischen ergangenen gerichtlichen Entscheidungen erstreckt sich die inhaltliche Überarbeitung der Erläuterungen.
Dipl.-Ing. Wolfgang Mühler ist 2017 im Alter von 79 Jahren verstorben. Ihm oblag die Gesamtredaktion. Darüber hinaus hat er mit seinen Abbildungen dazu beigetragen, die Abstandsvorschriften zeichnerisch zu veranschaulichen sowie den Zugang zu den Abstandsvorschriften und deren Vollzug zu erleichtern.
Hannover, im Mai 2021
Der Verfasser
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Literaturverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Vorbemerkungen zu abstandsrelevanten Vorschriften
A.Die Gesetzgebungskompetenz für das Bauordnungsrecht und deren Abgrenzung gegenüber der Ermächtigung nach § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB
B.Nutzungsänderungen
C.Grundstücksteilungen (§ 8 NBauO)
D.Abweichungen (§ 66 NBauO)
E.Baulasten, Baulastenverzeichnis (§ 81 NBauO)
Abstandsvorschriften der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO)
§ 5Grenzabstände
§ 6Hinzurechnung benachbarter Grundstücke
§ 7Abstände auf demselben Baugrundstück
Stichwortverzeichnis
Literaturverzeichnis
Breuer, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017
Brügelmann, Baugesetzbuch, Kommentar, Loseblattausgabe mit 117. Aktualisierung 2020
Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Kommentar, Loseblattausgabe, 140. Aufl. 2021
Erichsen/Ehlers, Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl. 2005
Fickert/Fieseler, Baunutzungsverordnung, 12. Aufl. 2014
Frommhold/Gareiß, Bauwörterbuch, 2. Aufl. 1978
Große-Suchsdorf, Kommentar zur Niedersächsischen Bauordnung, 10. Aufl. 2020
Hundertmark, Die Rechtsstellung der Sondernutzungsberechtigten im Wasserrecht, 1967
Kodal, Straßenrecht, 7. Aufl. 2010
Kopp/Ramsauer, Verwaltungsverfahrensgesetz 20. Aufl. 2019
Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar, 25. Aufl. 2019
Palandt, Bürgerliches Gesetzbuch, 77. Aufl. 2018
Schrödter, Baugesetzbuch, Kommentar, 9. Aufl. 2019
Schwarz, Baulasten im öffentlichen Recht und im Privatrecht 1995
Wolff/Bachhof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht, Bd. 2, 7. Aufl. 2010
Abkürzungsverzeichnis
| a. A. | anderer Ansicht |
| a. a. O. | am angegebenen Ort |
| Abs. | Absatz |
| AEG | Allgemeines Eisenbahngesetz v. 27.12. 1993 (BGBl. I S. 2378), zul. geänd. d. G. v. 8.11. 2007 (BGBl. I S. 2566) |
| ArbStättV | Arbeitsstättenverordnung v. 12.8.2004 (BGBl. I S. 2179), zul. geänd. d. Art. 4 d. G. v. 22.12.2020 (BGBl. I S. 3334) |
| Art. | Artikel |
| BW | Baden-Württemberg |
| BauAB | Bauaufsichtsbehörde |
| BauGBÄndG 2007 – Mustererlass | Mustereinführungserlass zum Gesetz zur Erleichterung von Planungsvorhaben für die Innenentwicklung der Städte |
| BauGB | Bundesbaugesetz idF. v. 3.11.2017 (BGBl. I S. 3634), zul. geänd. d. Art. 2 d. G v. 8.8.2020 (BGBl. I S. 1728) |
| BauGO | Baugebührenordnung v. 13.1.1998 (Nds. GVBl. S. 3), zul. geänd. d. VO v. 2.3.2021 (Nds. GVBl. S. 88) |
| BauNVO | Baunutzungsverordnung idF. v. 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786) |
| BauR | Zeitschrift „Baurecht“ |
| BayBO | Bayerische Bauordnung |
| BayVBl. | Zeitschrift „Bayerische Verwaltungsblätter“ |
| BayVGH | Bayerischer Verwaltungsgerichtshof |
| BBauBl. | Bundesbaublatt |
| Bek. | Bekanntmachung |
| BGB | Bürgerliches Gesetzbuch |
| BGBl. | Bundesgesetzblatt |
| BGH | Bundesgerichtshof |
| BGHZ | Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Zivilsachen |
| BImSchG | Bundes-Immissionsschutzgesetz idF. v. 17.5.2013 (BGBl. I. S. 1274) zul. geänd. d. Art. 2 d. G. v. 9.12.2020 (BGBl. I S. 2873) |
| BRS | Entscheidungssammlung „Baurechtssammlung“ hrsg. v. Thiel/Gelzer/Upmeier |
| BSG | Bundessozialgericht |
| Buchholz | Sammel- und Nachschlagewerke der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts |
| B. v. | Beschluss vom |
| BverfG | Bundesverfassungsgericht |
| BverwG | Bundesverwaltungsgericht |
| BT-Drs. | Bundestagsdrucksache |
| CPI-Woch-VO | Verordnung über Campingplätze, Wochenendplätze und Wochenendhäuser v. 12.4.1984 (Nds. GVBl. S. 109), zul. geänd. d. Art. 5 d. VO v. 13.11.2012 (Nds. GVBl. S. 438) |
| DÖV | Zeitschrift „Die öffentliche Verwaltung“ |
| dng | Zeitschrift „Die niedersächsische Gemeinde“ |
| Drs. | Drucksache des Niedersächsischen Landtags |
| DVBl. | Zeitschrift „Deutsches Verwaltungsblatt“ |
| DVO-NBauO | Allgemeine Durchführungsverordnung zur Niedersächsischen Bauordnung v. 26.9.2012 (Nds. GVBL. S 382), zul. geänd. d. VO v. 19.9.2019 (Nds. GVBl. S. 277) |
| E | amtliche Entscheidungssammlung des davor zitierten Gerichts |
| ErbbauVO | Verordnung über das Erbbaurecht |
| EBO | Eisenbahn-, Bau- und Betriebsordnung v. 8.5.1967 (BGBl. II S. 1563), zul. geänd. d. Art. 2 d. VO v. 5.4.2019 (BGBl. I S. 479) |
| FS | Festschrift für … (Name des Jubilars) |
| FeuVO | Feuerungsverordnung v. 27.3.2008 (Nds. GVBl. S. 96), zul. geänd. d. VO v. 30.6.2020 (Nds. GVBl. S. 199) |
| FStrG | Bundesfernstraßengesetz idF. v. 28.6.2007 (BGBl. I S. 1206) zul. geänd. d. Art. 2a d. G. v. 3.12.2020 (BGBl. I S. 2694) |
| GaStplVO | Garagen- und Stellplatzverordnung v. 4.9.1989 (Nds. GVBl. S. 327), zul. geänd. d. VO v. 11.10.2012 (Nds. GVBl. S. 401) |
| GBO | Grundbuchordnung |
| GG | Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland |
| GmbHG | Gesetz betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung |
| Hamb., hamb. | Hamburg, hamburgisch |
| HBO | Hessische Bauordnung |
| Hess., hess. | Hessen, hessisch |
| HGB | Handelsgesetzbuch |
| h. M. | herrschende Meinung in Rechtsprechung und Schrifttum |
| LBO | Landesbauordnung |
| LG | Landgericht |
| L. S. | Leitsatz |
| MV | Mecklenburg-Vorpommern |
| MBO | Musterbauordnung |
| MI | Niedersächsisches Ministerium des Innern |
| MK | Kerngebiet |
| MS | Niedersächsisches Ministerium für Soziales, Frauen, Familie und Gesundheit |
| NBauO | Niedersächsische Bauordnung |
| Nds. MBl. | Niedersächsisches Ministerialblatt |
| Nds., nds. | Niedersachsen, niedersächsisch |
| Nds. Rpfl. | Zeitschrift „Niedersächsische Rechtspflege“ |
| NdsVBl. | Zeitschrift „Niedersächsisches Verwaltungsblatt“ |
| NGO | Niedersächsische Gemeindeordnung |
| NJW | Zeitschrift „Neue Juristische Wochenschrift“ |
| NJW-RR | Zeitschrift „NJW Rechtsprechungs-Report Zivilrecht“ |
| NLO | Niedersächsische Landkreisordnung |
| NNachbarrechtsG | Niedersächsisches Nachbarrechtsgesetz v. 31.3.1967 (Nds. GVBl. S. 91) zul. geänd. d. Art. 1 d. G. v. 23.7.2014 (Nds. GVBl. S. 206) |
| NRW | Nordrhein-Westfalen |
| NST-N | Zeitschrift „Niedersächsischer Städtetag“ |
| NStrG | Niedersächsisches Straßengesetz idF. v. 24.9.1980 (Nds. GVBl. S. 359), zul. geänd. d. Art. 1 d. G. v. 16.3.2021 (Nds. GVBl. S. 133) |
| n. v. | nicht veröffentlicht |
| NVermG | Niedersächsisches Gesetz über das amtliche Vermessungswesen v.12.2.2002 (Nds. GVBl. 2003 S. 5), zul. geänd. d. G. v.16.5.2018 (Nds. GVBl. S. 66) |
| NWG | Niedersächsisches Wassergesetz idF. v. 19.2.2019 (Nds. GVBl. S. 64), zul. geänd. d. Art. 10 d. G. v. 10.12.2020 (Nds, GVBl. S. 477) |
| NVwKostG | Niedersächsisches Verwaltungs-Kostengesetz idF. v. 25.4.2007 (Nds. GVBl. S. 173), zul. geänd. d. G. v. 15.12.2016 (Nds.GVBl. S. 301) |
| NVwZ | „Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht“ |
| NVwZ-RR | Zeitschrift „NVwZ-Rechtsprechungs-Report Verwaltungsrecht“ |
| OLG | Oberlandesgericht |
| OVG | Oberverwaltungsgericht |
| PBefG | Personenbeförderungsgesetz |
| RegE | Regierungsentwurf |
| RdErl. | Runderlass |
| Rn. | Randnummer |
| RGaO | Reichsgaragenordnung |
| RhPf | Rheinland-Pfalz |
| Rspr. | Rechtsprechung |
| Saarl. | Saarland |
| sächs. | sächsisch |
| SchlH | Schleswig Holstein |
| st. Rspr. | ständige Rechtsprechung |
| StVG | Straßenverkehrsgesetz idF. v. 5.3.2003 (BGBl. I S. 310, 919), zul. geänd. d. Art. 4 Abs. 9 d. G. v. 7.5.2021 (BGBl. I S. 850) |
| StVZO | Straßenverkehrs-Zulassungsordnung |
| Thür., thür. | Thüringen, thüringisch |
| U. v. | Urteil vom |
| VBlBW | Zeitschrift „Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg“ |
| VG | Verwaltungsgericht |
| VGH | Verwaltungsgerichtshof |
| VwGO | Verwaltungsgerichtsordnung idF. v. 19.3.1991(BGBl. I S. 686), zul. geänd. d. Art. 1 d. G. v. 3.12.2020 (BGBl. I S. 2694) |
| VwVfG | Verwaltungsverfahrensgesetz idF. v 23.1.2003 (BGBl. I S. 102), zul. geänd. d. Art. 5 Abs. 25 d. G. v. 21.6.2019 (BGBl. I S. 846) |
| WA | Allgemeines Wohngebiet |
| WaStrG | Bundeswasserstraßengesetz idF. v. 23.5.2007 (BGBl. I S. 962), zul. geänd. d. Art. 2a d. G. v. 3.12.2020 (BGBl. I S. 2694) |
| WHG | Wasserhaushaltsgesetz idF. v. 31.7.2009 (BGBL. I S. 2585), zul. geänd. d. Art. 1 d. G. v. 19.6.2020 (BGBl. I S. 1408) |
| WiVerw | Zeitschrift „Wirtschaft und Verwaltung“ (Beilage zum Gewerbearchiv) |
| ZfBR | Zeitschrift für deutsches und internationales Baurecht |
| ZMR | „Zeitschrift für Miet- und R |
| ZVG | Gesetz über die Zwangsversteigerung und Zwangsverwaltung idF. v. 20.5.1898 (RGBl. S. 713), zul. geänd. d. Art. 4 d. G. v. 22.12.2020 (BGBl. I S. 3256) |