Kitabı oku: «Новая экономическая теория. Теория социальной справедливости. (Основы народной экономики). Часть 4», sayfa 4
Примечание. О сокращении количества чиновников («чиновничьего аппарата») в органах власти всех уровней
Отмечу факт: количество чиновников в органах власти (в органах управления предприятий, и т.д.) у нас почему-то все время увеличивается, – что достаточно часто вызывает недовольство у жителей государства, так как на содержание этого чиновничьего аппарата уходит достаточно много денег, и так как это приводит к увеличению налогов.
Спрашивается, что является главными причинами этого, и как с этим можно эффективно бороться?
Первой главной причиной этого несомненно является то, что сегодня очень многие люди (в том числе, находящиеся в органах власти) плохо осознают тот факт, что всякий орган власти (любого уровня) – является ничем иным, как предприятием, оказывающим жителям государства (области, района, города) услугу в управлении государством областью, районом, городом.
И эта производимая органами власти услуга в управлении:
– может быть очень большой, огромной, всеобъемлющей (орган власти управляет буквально всем и вся, он «лезет» буквально всюду);
– но может быть и маленькой, ограниченной (орган власти управляет только совершенно конкретными вещами в совершенно конкретных областях нашей жизни).
Естественно, что:
– если орган власти производит большую, огромную, всеобъемлющую услугу в управлении, – то в этом случае, в таком органе власти неизбежно будет огромное количество чиновников, каждый из которых будет выполнять огромный объем управленческой работы, и каждый из которых будет иметь десятки и сотни помощников, и в этом случае, расходы жителей государства на покупку такой огромной услуги в управлении окажутся очень высокими;
– ну а если орган власти производит очень небольшую, очень ограниченную, услугу в управлении, – то в этом случае, в таком органе власти неизбежно будет очень небольшое количество чиновников, и помощников этого чиновника, и в этом случае, расходы жителей государства на покупку (жителями государства) такой услуги в управлении окажутся не слишком высокими.
Так как люди (жители государства) плохо осознают тот факт, что всякий орган власти является предприятием, производящим услугу в управлении государством, то исходя из этого прямо следует, что сегодня люди (избиратели, жители государства):
– вообще никак не регулируют вопрос об объемах (о размере) оказываемой органами власти услуги в управлении;
– и в силу этого факта, этот вопрос регулируется самими органами власти, причем, абсолютно произвольно (как получится, как политически выгодно, и т.д.).
Нетрудно понять, что так как люди, находящиеся в органах власти, по естественным причинам, стремятся к получению все большей и большей власти (которая позволяет им повышать уровень своего материального, и нематериального, благосостояния), то в силу этого:
– услуга в управлении государством (областью, районом, городом) очень часто становится буквально безразмерной (чиновники из органов власти управляют всем, и вся);
– количество чиновников в органах власти становится огромным;
– и расходы жителей государства на покупку услуги в управлении (производимой предприятием «орган власти») тоже становятся огромными.
Второй главной причиной увеличения количества чиновников в органах власти (в органах управления предприятий, и т.д.) является то, что сегодня очень многие конкретные чиновники из органов власти имеют буквально безразмерные, ничем не ограниченные обязанности, – они отвечают буквально за все, что творится вокруг них.
В такой ситуации (отсутствия у них четко ограниченного количества трудовых обязанностей, и властных полномочий) эти чиновники неизбежно имеют огромный объем работы.
И так как они сами, лично, с таким огромным объемом работы просто физически не могут справиться, то в связи с этим, они вынуждены нанимать для себя все большее и большее количество помощников, – что приводит к «разбуханию» чиновничьего аппарата.
И третьей главной причиной увеличения количества чиновников из органов власти (в органах управления предприятий, и т.д.) является то, что:
– в органах власти имеется огромное количество чиновников, обладающих властью, имеющих право, отдавать всевозможные (письменные, и устные) приказы, указы, распоряжения, постановления для нижестоящих чиновников и их помощников, для нижестоящих органов власти;
– и все эти чиновники напряженно, и чуть ли не ежедневно, отдают нижестоящим чиновникам (нижестоящим органам власти) всевозможные указания, приказы и распоряжения (выполнить, доложить, предоставить, и т.д.), на выполнение которых затрачивается много времени, и много труда, нижестоящих чиновников.
Разумеется, что вполне закономерным следствием этого является:
– резкое увеличение объема работ для нижестоящих чиновников и их помощников (резкое увеличение объема работ для нижестоящих органов власти) (один чиновник федерального уровня может одним своим распоряжением обеспечить многочасовой, или многодневной, дополнительной работой буквально тысячи нижестоящих чиновников);
– и как следствие, возникновение необходимости в найме дополнительного количества чиновников и их помощников.
Спрашивается, что нужно делать для того, чтобы количество чиновников в органах власти (в органах управления предприятиями) не увеличивалось, и чтобы расходы (жителей государства) на покупку (у предприятия «орган власти») услуги в управлении – уменьшались?
Во-первых, для этого всем жителям (избирателям) государства необходимо понять, что всякий орган власти, – это есть предприятие, у которого мы все покупаем услугу в управлении государством, областью, районом, городом.
И поняв это, мы все должны решить одну очень важную задачу: определить (с помощью дискуссий, обсуждения, и проведения обязательного референдума) то, какая именно услуга в управлении (в каких областях нашей жизни, и в каком объеме, в каком размере) нам всем необходима.
Проще говоря, мы здесь в самую первую очередь должны совершенно точно понять то, где именно, в каких областях нашей жизни, органы власти должны оказывать нам услугу в управлении, и где именно, в каких областях нашей жизни они не должны нам оказывать такой управленческой услуги.
При этом, мы все должны здесь понимать следующее:
а) чем в больших областях нашей жизни чиновники из органов власти будут оказывать нам всем услугу в управлении, – тем большее количество всевозможных чиновников будет необходимо иметь в органах власти, и тем дороже будет услуга в управлении (тем больше будет чиновничий аппарат, и выше будут расходы на содержание органов власти);
б) существует очень много областей нашей жизни, где участие чиновников из органов власти вообще является совершенно ненужным, и даже вредным, например, созданные сегодня ювенальные органы (те, которые отбирают детей из семей, и которые делают детей сиротами при живых родителях, и которые, таким образом, наносят буквально жуткий, пожизненный, вред детям), явно являются абсолютно ненужными, и это совершенно очевидно подтверждает тот факт, что мы все без них тысячи лет спокойно обходились.
Исходя из этого понимания, мы и должны решать вопрос об объемах услуги в управлении, которую нам должны производить предприятия, под названием «органы власти».
Во-вторых, для того, чтобы количество чиновников в органах власти (в органах управления предприятиями) не увеличивалось, чтобы расходы (жителей государства) на покупку (у предприятия «орган власти») услуги в управлении – уменьшались, – для этого обязательно необходимо для каждого чиновника определить точный, исчерпывающий, перечень его обязанностей, за которые он не должен выходить (с целью усиления своей власти).
И в-третьих, для того, чтобы объем работы у чиновников автоматически, сам по себе, не мог увеличиваться (что влечет за собой не только увеличение количества работы, производимой чиновником, но и увеличение количества других чиновников, и их помощников, увеличение «чиновничьего аппарата»), для этого необходимо:
– кардинально сократить количество чиновников, имеющих право отдавать какие-либо приказы и распоряжения нижестоящим чиновникам (на выполнение которых затрачивается большое количество времени и труда нижестоящих чиновников);
– и сократить количество приказов и распоряжений (с помощью вышеуказанного закона о финансировании, об оплате, труда подчиненных по выполнению издаваемых вышестоящими начальниками приказов и распоряжений), которые могут отдавать чиновники, имеющие право отдавать какие-либо приказы и распоряжения.
Очевидно, что все это позволит не только сократить размер «чиновничьего аппарата», и расходы на его содержание, но и позволит предотвратить его автоматическое, самопроизвольное, увеличение, «разбухание», – с последующим неизбежным увеличением расходов на его содержание.
В заключение данного примечания стоит отметить, что предприятиями по производству конкретных услуг (именно предприятиями, и ничем иным) у нас также являются:
– не только предприятия, под названием «органы власти»;
– но и также предприятие, под названием «Министерство обороны», производящее услугу в защите от внешней агрессии;
– предприятие, под названием «Министерство внутренних дел», производящее услугу в защите от преступников;
– и многие другие подобные предприятия.
Соответственно, для уменьшения расходов жителей государства на покупку этих услуг (и для сокращения налогов и сборов в бюджеты всех уровней), здесь тоже необходимо применять аналогичные вышеуказанным, подходы.
Конец примечания.
Итак, отмечу еще раз:
– первым способом сокращения численности работающих на предприятии (который сегодня очень широко используется капиталистами, – в том числе, капиталистом «государство», – на своих предприятиях) является способ, под названием: «немотивированное сокращение численности работающих», при использовании которого на предприятии ничего не меняется, – но при этом, происходит увольнение части работающих, увеличение количества (объема) работы у оставшихся трудящихся, и определенное увеличение у них (если капиталист этого захочет) их зарплаты;
– вторым способом сокращения численности работающих на предприятии (который надо обязательно использовать в органах власти всех уровней, и в органах управления предприятий, для сокращения их численности, – но который либо совсем не используется, либо используется очень слабо) является способ, под названием: «сокращение численности работающих на предприятии, – в связи с сокращением общего объема работы на предприятии», которое, – сокращение общего объема работы, – можно произвести: а) за счет сокращения, отказа от выполнения, тех работ, которые не влияют на величину получаемого валового дохода предприятия, и не влияют на качество производимых товаров и услуг; б) за счет кардинального сокращения, во-первых, количества чиновников (начальников), имеющих право отдавать кому-либо какие-либо приказы и распоряжения (как внутри предприятий, так и между предприятиями, и органами власти), и во-вторых, за счет кардинального уменьшения количества приказов и распоряжений, которые может отдать чиновник (начальник), имеющий право отдавать кому-либо какие-либо приказы и распоряжения, – что позволит не допустить самопроизвольного (благодаря обилию приказов и распоряжений из вышестоящих инстанций) увеличения общего объема работа, производимой на предприятии (в том числе, на предприятии, под названием «орган власти»).
А какие еще способы сокращения численности работающих на предприятии реально существуют?
Очевидно, что кроме двух вышеуказанных способов существует также третий способ: способ сокращения численности работающих на предприятии за счет автоматизации, механизации и роботизации производства товаров и услуг (способ под названием «сокращение численности работающих на предприятии в связи с автоматизацией, механизацией и роботизацией производства товаров и услуг».
Смысл способа:
– вместо людей, – работу на предприятии по производству товаров и услуг начинают производить автоматы, механизмы и роботы, которые работают лучше, качественнее, точнее людей, которые не устают, не перекуривают, не получают зарплату, не возмущаются, не требуют дополнительного отпуска, и создания хороших условий труда, и т.д.;
– ну а люди, многие из которых здесь становятся просто лишними, – просто увольняются с работы.
Естественно, что в такой ситуации:
– никакого уменьшения производства товаров и услуг, и снижения их качества, на предприятии не происходит (часто наоборот, – происходит увеличение их производства, и повышение их качества);
– фонд зарплаты предприятия не уменьшается (остается прежним, или увеличивается);
– и появляется возможность для увеличения оставшимся работникам их зарплаты (в капиталистической системе экономике такая возможность реализуется при условии наличия у капиталиста – собственника предприятия желания поднять своим подчиненным зарплату, а в народной экономике эта возможность реализуется автоматически).
Таким образом, в целом, существует три основных способа сокращения численности работающих на предприятии:
– первым способом является способ, под названием: «немотивированное сокращение численности работающих»;
– вторым способом является способ, под названием: «сокращение численности работающих на предприятии в связи с сокращением общего объема работы на предприятии»;
– и третьим способом является способ, под названием сокращения численности работающих на предприятии за счет автоматизации, механизации и роботизации производства товаров и услуг.
Итак, отмечу еще раз, что смысл третьего основного пути решения задачи увеличения количества денег в кармане у всех людей – покупателей на рынке ТНП, задачи увеличения платежеспособного спроса на рынке ТНП со стороны людей – покупателей (чтобы они могли свободно купить все производимые в государстве, и привезенные из других государств, ТНП, количество которых будет увеличиваться), заключается в следующем:
– с одной стороны, в сокращении количества работающих на предприятиях (что позволит, – в условиях сохранения неизменным фонда зарплаты предприятия, или в условиях его увеличения, – увеличивать зарплату оставшимся работникам предприятий);
– и с другой стороны, в одновременном увеличении количества работающих предприятий, и количества рабочих мест (что позволит не допускать роста безработицы, и позволит, – в условиях уменьшения количества работающих на каждом конкретном предприятии, – не уменьшать (увеличивать) общее количество людей – покупателей на главном рынке ТНП.
В результате этого:
– количество людей – покупателей (трудящихся предприятий) на главном рынке ТНП так и будет оставаться на прежнем уровне (как было 100 миллионов человек, – так столько же и осталось), или будет увеличиваться;
– количество денег в кармане у каждого человека – покупателя (трудящегося) увеличится (было 15 тысяч рублей в месяц, – стало 20 тысяч рублей в месяц);
– и общее количество денег в кармане у всех людей – покупателей (трудящихся) на главном рынке ТНП (и общий платежеспособный спрос с их стороны) неизбежно увеличится (было: 15 х 100 = 1,5 триллиона рублей в месяц, – стало: 20 х 100 = 2 триллиона рублей в месяц).
Как следует из вышеуказанного, произвести сокращение количества работающих на каждом конкретном предприятии (без уменьшения фонда зарплаты предприятия, и с увеличением зарплаты у оставшихся работников предприятия) можно прежде всего с помощью следующих трех способов:
– с помощью способа, под названием: «немотивированное сокращение численности работающих»;
– с помощью способа, под названием: «сокращение численности работающих на предприятии, – в связи с сокращением общего объема работы на предприятии»;
– и с помощью способа под названием: «сокращение численности работающих на предприятии, – в связи с автоматизацией, механизацией и роботизацией производства товаров и услуг».
Спрашивается, а как можно, – при сокращении количества работающих людей на каждом конкретном предприятии (с последующим усилением безработицы) – одновременно, аналогичным образом увеличить количество работающих предприятий (количество рабочих мест), (с последующим сокращением безработицы), и таким образом, не допустить уменьшения количества людей – покупателей на главном рынке ТНП, и соответственно, не допустить падения платежеспособного спроса с их стороны (а добиться его увеличения)?
Отвечая на этот вопрос, отмечу еще раз следующий факт: существует четыре главных способа увеличения производства товаров и услуг в экономике государства:
– первый главный способ – способ, под названием «переход к народной экономике», при использовании которого будет создан (вместо рынка рабочей силы) полноценный рынок товара «предприятие», «рабочее место», на котором капиталист будет производить, и продавать всем желающим создаваемый (построенный) им лично товар «предприятие», «рабочее место», и при использовании которого неизбежно, и в кратчайшие сроки, возникнет изобилие товара «предприятие», «рабочее место», и начнется буквально непрерывный процесс увеличения производства (процесс увеличения скорости движения товаров и услуг от производителя – потребителю) всех товаров и услуг в государстве;
– второй главный способ – способ «привлечение прямых инвестиций», то есть, привлечение современных (сегодня существующих в капиталистической экономике) капиталистов (как своих собственных, отечественных, так и иностранных), осуществляющих капиталистическую эксплуатацию, располагающих деньгами, и располагающих необходимыми техническими возможностями (располагающих необходимыми специалистами, технологиями, машинами, механизмами, и т.д.), к строительству всевозможных фабрик, заводов, и других предприятий, на территории государства;
– третий главный способ – способ «развитие малого бизнеса», смысл которого заключается в том, что в данном случае, каждому конкретному жителю государства (абсолютному непрофессионалу) предлагается полностью самостоятельно (или с определенной поддержкой органов власти государства) создать для самого себя товар «рабочее место», «предприятие», стать капиталистом – собственником товара «предприятие», нанять на построенное предприятие наемных рабочих, и начать производство различных товаров и услуг.
– и четвертый главный способ – способ «расширение производства товаров и услуг на уже действующих предприятиях» (в том числе, за счет увеличения производительности труда людей).
Исходя из данного факта очевидно следует, что существует три главных способа увеличения количества предприятий в экономике государства:
– первый главный способ – способ, под названием «переход к народной экономике»;
– второй главный способ – способ «привлечение прямых инвестиций», то есть, привлечение современных (сегодня существующих в капиталистической экономике) капиталистов к строительству всевозможных фабрик, заводов, и других предприятий, на территории государства;
– третий главный способ – способ «развитие малого бизнеса».
И что можно сказать об этих трех главных способах увеличения в государстве количества предприятий?
а) Говоря о втором главном способе увеличения количества предприятий в экономике государства (о способе «привлечение прямых инвестиций»), необходимо отметить, что сегодня, в условиях существования капиталистической системы экономики, – в которой капиталист не продает свой товар «предприятие» трудовому коллективу (непосредственному потребителю этого товара), а использует его для капиталистической эксплуатации (ограбления) наемных рабочих, в которой капиталист всегда находится перед выбором: либо потратить уже имеющиеся (накопленные) деньги на постройку нового предприятия (или на расширение производства товаров и услуг на старом предприятии), либо потратить их на покупку нового поместья, или новой яхты, в которой для капиталиста, находящегося перед вышеуказанным выбором, обязательно необходимо создавать, так сказать, «инвестиционный климат» и в которой капиталиста всегда надо уговаривать, уговаривать, и еще раз уговаривать, потратить свои накопленные деньги не на покупку для себя новой яхты, или нового поместья, а на постройку для себя нового предприятия (на расширение производства на уже имеющемся предприятии), – использование этого способа («привлечение прямых инвестиций от капиталиста») очевидно является не слишком надежным и эффективным способом увеличения количества предприятий в экономике государства.
б) Говоря о третьем главной способе, – способе «развитие малого бизнеса» необходимо еще раз отметить, что когда-то (50-100 лет тому назад), – тогда, когда производимые товары (например, автомобили, самолеты, станки, механизмы, и т.д.) были очень простыми, и тогда, когда товар «предприятие», «рабочее место», тоже был очень простым товаром, – этот третий главный способ был действительно очень эффективным способом увеличения производства товаров и услуг в экономике государства, и увеличения количества предприятий в экономике государства.
Сегодня, в наши дни, из-за целого ряда причин, этот способ уже перестал быть очень эффективным способом увеличения производства товаров и услуг в экономике государства, и увеличения количества предприятий в экономике государства.
в) И говоря о первом главном способе – способе, под названием «переход к народной экономике», необходимо отметить, что этот способ реально позволяет:
– создать (вместо сегодня существующего рынка «рабочей силы») общедоступный рынок товара «предприятие», «рабочее место», на котором любой конкретный человек, группа людей (трудовой коллектив) сможет легко, и свободно, купить для себя у капиталиста (в кредит) нужный ему товар «предприятие», «рабочее место»;
– и позволяет начать непрерывное строительство (и продажу в кредит) новых предприятий, и соответственно, позволяет начать непрерывный процесс увеличения количества предприятий, и увеличения производства товаров и услуг в экономике любого государства (что позволит реально достигнуть первую главную цель любой экономики – производство доступного для любого человека изобилия товаров и услуг, нужных человеку для жизни, и достойной человеческой жизни).
г) Исходя из вышеуказанного очевидно следует, что:
– использование второго и третьего главных способов увеличения количества предприятий в экономике государства явно не позволит нам полностью, в нужном объеме, решить задачу увеличения количества предприятий в экономике государства;
– а это означает, что если мы хотим реально решить задачу увеличения количества предприятий в экономике государства, то в этом случае, нам безусловно необходимо использовать первый способ (способ, под названием «переход к народной экономике»).
Это прямо означает, что для реального достижения цели: «увеличение в нужном объеме количества предприятий» нам сегодня реально необходимо:
– уходить от сегодня существующей капиталистической экономики, которая реально является мощнейшим тормозом (преградой) на пути развития всей мировой экономики, на пути непрерывного увеличения производства товаров и услуг во всех экономиках мира, и на пути достижения первой главной цели любой экономики – производство доступного для любого человека изобилия товаров и услуг, нужных человеку для жизни, и достойной человеческой жизни;
– и переходить к народной экономике.
Отдельно отмечу здесь еще раз, что при переходе к народной экономике, при создании в государстве полноценного рынка товара «предприятие», «рабочее место», и при возникновении изобилия товара «предприятие», «рабочее место», – капиталист – строитель, создатель, товара «предприятие» неизбежно (рано, или поздно) столкнется с полной ликвидацией безработицы в государствах, и соответственно, столкнется с сильнейшим недостатком покупателей на свой товар «предприятие», «рабочее место».
Очевидно, что такой ситуации (сильно ограниченного количества покупателей) капиталист неизбежно перейдет на создание сильно автоматизированных, механизированных, и роботизированных, предприятий, на которых сможет работать одновременно очень небольшое количество людей, и соответственно, которые капиталисту будет очень легко продать покупателю – трудовому коллективу (смысл данного момента: в условиях сильного недостатка покупателей на товар «предприятие», – в таких условиях, предприятие, с численностью работающих, например, 10 человек, капиталист продаст значительно быстрее, чем предприятие с численностью работающих, например, 100 человек).
Нетрудно понять, что в такой ситуации (массового создания капиталистами автоматизированных, механизированных, и роботизированных предприятий), произойдет не только резкое увеличение количества производимых в государстве товаров и услуг, но и также произойдет следующее:
– количество работающих людей на конкретных предприятиях будет непрерывно уменьшаться (а их зарплата, – в условиях, когда трудовой коллектив будет являться полноправным собственником предприятия, и всех денег, всего валового дохода, на предприятии, – будет непрерывно, и автоматически, увеличиваться);
– однако общее количество работающих людей в государстве, – из-за сильнейшего увеличения количества предприятий в государстве, а также, из-за других причин, – уменьшаться уже не будет (безработица в государстве расти не будет);
– естественно, это неотвратимо приведет к сильнейшему увеличению платежеспособного спроса со стороны людей – покупателей на главном рынке ТНП (так как количество покупателей здесь уменьшаться уже не будет, а их зарплаты будут непрерывно расти, причем, в автоматическом режиме).
