Kitabı oku: «Узбекистан. Природа. История. Экономика. Достопримечательности. Религиозные центры», sayfa 5

1.4. Постсоветский период

Узбекистан стал самостоятельной независимой страной 31 августа 1991 г. (после провала попытки захвата власти ГКЧП в Москве). С тех пор 1 сентября отмечается в Республике Узбекистан как государственный и всенародный праздник – День независимости.

Республика Узбекистан – правовое демократическое государство. Узбекистан является с августа 1991 г. парламентской республикой. Его глава – президент. Высший государственный представительный орган – парламент (Олий Мажлис), состоящий из Законодательной палаты и Сената. Высший исполнительный орган власти – Кабинет министров во главе с премьер-министром. Национальная валюта (введена с 1994 г.) – узбекский сумм.

После распада СССР экономика Узбекистана (как и всех других бывших республик Советского Союза) оказалась в тяжелейшем положении, испытывала глубокий кризис. Тем не менее в республике нашлись силы, грамотные люди, определившие пути выхода Узбекистана из кризиса. Была разработана система структурных преобразований экономики Узбекистана, получившая название Узбекской модели развития.

При определенных сложностях развития в первые годы, десятилетия постсоциалистического периода Узбекистан смог выгодно выделиться среди новых независимых государств. Узбекистан стал единственной страной среди них, который смог: 1) совершенствовать свою автомобильную промышленность, насытить внутренний рынок в основном автомобилями собственного производства, создав собственные предприятия автомобилестроения (АсаКа, Самарканд) и создав таможенные правила, способствующие развитию узбекского автомобилестроения; 2) провести реализацию на мировом уровне ряда инфраструктурных программ: масштабное железнодорожное строительство в сочетании с совершенствованием дорожно-транспортной системы, улучшение состояния дорожных одежд и др.; 3) разработать и ввести систему мер, обеспечивающих качественное сохранение узбекского генофонда (см. текст далее).

В осуществлении принципиальных преобразований в Узбекистане учтен положительный опыт советского периода, в большей мере не допущена чрезмерная практика слепого подобострастного восхваления и подражания иностранным западноевропейским и американским странам, очень большое внимание уделено сохранению национальных традиций, качественного генофонда, знакомству и изучению реальной истории и специфики Узбекистана.

В Узбекистане меньше, чем в других новых независимых государствах, поменялось законодательство. Льготы в первую очередь работают на самих узбекистанцев, например, льготы на покупку билетов в музеи имеют только граждане Узбекистана. Значительное количество милиционеров (полицейских) обеспечивает порядок, спокойствие, безопасность в городах и сельских поселениях. В Узбекистане не позволяют молодежи шумно и безнаказанно большими компаниями гулять поздно вечером и по ночам, мешая спокойствию и отдыху других. Создано общественное мнение, резко осуждающее злоупотребление крепким спиртным, пивом, табакокурением в молодежной среде и особенно – среди женщин. Нет развитых сетей ночных клубов, ресторанов, кафе, бассейнов, потому что людям по ночам полезнее спокойно отдыхать, спать. Запрещено открывать в Узбекистане представительные казино, игорные дома, центры с игровыми автоматами. Наложен запрет на азартные игры. Здесь принято с умом и достоинством одеваться, но в Ташкенте и на курортах можно увидеть людей в самой немыслимой одежде. Даже в самую непереносимую жару обычно трудно увидеть на улицах городов людей в чрезмерно открытой одежде, мужчин – в шортах, женщин – в мини-юбках.

В Узбекистане уделяется очень большое внимание качественному состоянию генофонда: физическому и нравственному здоровью, образованности жителей. Так, на образование в Узбекистане выделяли в начале XXI в. 10–12 % госбюджета, а во многих странах СНГ – 3–4 % (по Сапунову А.А. С. 33). За годы независимости в Узбекистане реализована комплексная программа масштабной реконструкции и строительства новых учебных заведений (школы, лицеи, колледжи и другие), их технологического оснащения на современном уровне. Учитывая опасности неизлечимых наследственных болезней и общемировой рост социальных патологий, в Узбекистане созданы условия для поддержания здоровых репродуктивных процессов. В стране в 2003 г. было принято «Положение о медицинском обследовании лиц, вступающих в брак, в Республике Узбекистан», по которому лица, собирающиеся вступить в законный брак, получив от органов загс направление на прохождение медицинских обследований по месту их жительства, проходят обследования на туберкулез, СПИД, венерические заболевания, наркологические и психические заболевания. Надлежит пройти обследования в психоневрологическом диспансере у врача-психиатра и врача нарколога: побывать в кожно-венерологическом диспансере, сделать флюорографию, выявить отсутствие туберкулеза, отправиться в диагностическую СПИД-лабораторию. Это очень правильные решения.

В Узбекистане решительно осуждаются и преследуются противоестественные потребности некоторых людей. Людей нетрадиционной сексуальной ориентации в республике практически нет. Статья 120 Уголовного кодекса Узбекистана предусматривает до 3 лет тюрьмы за гомосексуализм.

Учитывая продолжающееся социальное расслоение общества и желая помочь людям перенести налоговое бремя, в Узбекистане в конце ХХ – начале XXI в. была введена дифференцированная налоговая система для физических лиц. Была установлена разная ставка налога для людей с разным благосостоянием. Ставки фиксированного налога с индивидуальных предпринимателей разные по видам деятельности в обслуживающей сфере.

Но уровень благосостояния жителей Узбекистана (как и других граждан новых независимых государств) пока заставляет желать лучшего. В начале второго десятилетия XXI в. минимальный размер заработной платы в Узбекистане был порядка 20 долларов, среднемесячная средняя зарплата колебалась в пределах от 100–150 до 250 долларов в месяц, минимальный размер пенсии по возрасту был порядка 40 долларов в месяц, пособие престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, было в районе 25 долларов в месяц (по Сапунову А.А., 2011. С. 29).

Ряд ситуаций в современном Узбекистане удивляет или вызывает настороженную реакцию: 1) русский язык знает теперь в основном небольшая часть узбекистанцев, главным образом жители крупнейших городов, и прежде всего ощутимая часть мужчин трудоспособного возраста; 2) английский язык знают очень немногие, в основном – работники крупных гостиниц, банков, солидных фирм; 3) ночных магазинов почти нет; 4) продуктовые магазины, рестораны и кафе допоздна обычно не работают; 5) в период сбора хлопка (как и раньше в советский период) учащихся, студентов, служащих отправляют на время (обычно 1–1,5 месяца) на уборку хлопка; 6) страна производит впечатление малочитающей, почти никто не читает, отдыхая на улице, в сквере или в поезде, автобусе, метро (вероятно, причины этого такие: местные книги выходят в новом варианте узбекского языка, то есть латинскими буквами, которые читать пока научились далеко не все; книг, журналов, газет на русском языке, который знают люди старшего и трудоспособного возраста, почти нет); 7) нужно всегда иметь при себе паспорт и все справки о регистрации во всех гостиницах (при их отсутствии при частой проверке документов могут возникать неприятности; 8) нужно сохранять справки из банка об обмене иностранной валюты на местную; 9) из состоятельных семей молодые (18–27 лет) имеют возможность долго не служить в узбекской армии. После школы служба в армии длится 1 год, после вуза – 9 месяцев. Чтобы долго не служить в армии, нужно заплатить ощутимые деньги, тогда придется отслужить всего 1 месяц (по Сапунову А.А., 2011 г.); 10) в массе своей переименованы улицы и площади, которые раньше имели топонимы, напоминавшие о событиях советского периода, кроме того, в массе своей снесены памятники заметным функционерам и героям советского периода; 11) сносятся памятники, напоминавшие о тесных связях с Россией самих узбекистанцев. (Например, демонтировали в 2008 г. памятник кузнецу Ш. Шамахмудову и его жене А. Акромовой, взявших в годы Великой Отечественной войны на воспитание 15 сирот разных национальностей, родители которых были убиты фашистами. Монумент дружбе народов в Ташкенте из центра перенесли на окраину, а Дворец дружбы народов переименовали во Дворец независимости.)

В целом экономическое и политическое положение в современном Узбекистане нужно оценить как стабильное. Узбекистан довольно безопасная страна для жизни и отдыха.

Отношения Узбекистана и России в последние почти 30 лет были разными. Поначалу было стремление Узбекистана угодить и понравиться западным странам, принизить полученную ранее помощь от России, заинтересовать своими возможностями НАТО. Руководство НАТО с первых лет постсоветского периода объявило Среднюю Азию и Закавказье сферой своей ответственности. США провозгласили Каспийский регион зоной своих национальных интересов. Антироссийский характер приобрело созданное объединение ГУАМ (Грузия – Украина – Азербайджан – Молдова и с 1999 г. – Узбекистан). Это объединение постепенно преобразовывалось в оборонное соглашение. На первоначальном этапе постсоветского периода Узбекистан резко выразил свое негативное отношение к России и усиленно стал стремиться к союзу с западным миром, а не с Россией, целенаправленно упрочивал контакты с новыми независимыми государствами, негативно настроенными по отношению к России. Отношения России и Узбекистана стали ощутимо улучшаться с 2005 г., когда президент нового Узбекистана И.А. Каримов распорядился закрыть единственную в Узбекистане американскую военно-воздушную базу в Ханабаде около г. Карши. (см. 5.2 и 5.4.1). С этого времени стали стабильно улучшаться похолодевшие в 1991–2004 гг. российско-узбекские отношения. Узбекистан присоединился к Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую вошли многие бывшие советские республики. В последние годы отношение Узбекистана к России заметно улучшилось, пришло истинное переосмысление событий недавнего прошлого и уяснение взаимной выгоды от честных взаимообогащающих политических и экономических отношений.

Глава 2. Основные черты и особенности природно-ресурсного потенциала и хозяйственного комплекса

2.1. Природные условия и ресурсы

Узбекистан обладает большим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. Выгодное географическое и выигрышное экономико-географическое положение, богатство полезными ископаемыми, многочисленное население являются важными предпосылками для успешного развития хозяйства. Узбекистан находится в центральной части Азии, расположен на пересечении многочисленных торговых путей. Узбекистан граничит (6221 км) с Киргизией, Таджикистаном, Туркменией, Казахстаном, Афганистаном. Все основные связи между этими странами осуществляются через Узбекистан, успешно использующий центральность своего географического положения. Положительную роль играют также конфигурация территории Узбекистана и ее масштабность – 447,4 тыс. кв. км. Большая часть страны расположена в междуречье – между р. Сырдарья (длина 2212 км) и р. Амударья (1415 км) – эту территорию с VII в. называют Мавераннахр. Вода рек максимально используется для орошения. Так, более 60 % водного потока р. Амударья забирает Каракумский, Аму-Бухарский, другие каналы и насосные станции, орошающие Карашинскую степь и Бухарский оазис. Воды Амударьи разбираются на хозяйственные нужды, они полностью иссякают в дельте – в Каракалпакстане, и не доходят до Арала.

Почти 80 % территории Узбекистана занимают равнины. Его большая часть расположена в пределах Туранской низменности, значительная часть которой занята пустыней Кызылкум. Более 1/3 территории Узбекистана находится в пределах пустыни Кызылкум. На северо-востоке и юге простираются предгорья и отроги Тянь-Шаня и Гиссаро-Алтая (4643 м). Межгорные и предгорные котловины являются лучшими для расселения жителей и имеют особое значение, поскольку являются основными районами орошаемого и богарного (неорошаемого) земледелия. К ним относятся Ферганская межгорная котловина, Ташкентско-Голодностепская подгорная равнина, Зеравшанская котловина, Кашкадарьинская и Сухардарьинская впадины. Климат в Узбекистане резко континентальный, сухой, засушливый. Для этих мест характерны большая величина солнечной радиации и значительная испаряемость, поэтому количество тепла, поступающего от Солнца в виде прямой радиации, достигает 140–160 ккал на 1 кв. см горизонтальной поверхности, а число часов солнечного сияния колеблется от 65 до 75 % возможного (что сравнимо только с западным побережьем США – штат Калифорния). Большое количество дней с солнечным сиянием, большая сумма активных температур позволяют выращивать в Узбекистане теплолюбивые культуры: хлопчатник, виноградную лозу, инжир, кенаф и другие. Средние температуры июля от 26 °C на севере до 32 °C на июле, температура января от – 10 °C на северо-западе до +3 °C на юго-востоке. Осадков выпадает мало, не больше 200 мм в год (от 80–90 мм на равнине до 600 мм в год в горах).

Реки играют очень большую роль в жизни узбекистанцев. Главные реки: Амударья, Сырдарья с притоками. Узбекистан выходит к высыхающему Аральскому морю (озеру), его район является зоной экологического бедствия, само озеро – объект экологической катастрофы. Аральское море в 2001 г. разделилось на два водоема. Восточный из них практически высох. На дне Арала образовалась соленая пустыня – Аралкум. Из-за высокой солености в Западном (оставшемся) Арале рыба практически погибла. Много искусственных озер-водохранилищ и каналов. В Узбекистане создано почти три десятка природных охраняемых территорий, многочисленные заповедники (Бадай-Тугай, Гиссарский, Сурханский, Кызылкумский, Китабский, Зааминский, Зеравшанский, Нуратинский, Чаткальский и др.), девять заказников, один центр по разведению редких видов животных (экоцентр «Джейран»). Здесь своеобразный природный мир. В пустынях растительность скудная, но можно встретить сайгаков, варанов, антилоп, верблюдов, змей, пауков, есть птицы, в горах живут олени, горные козлы и даже барсы, есть скорпионы. В озерах водятся форель и карп.

Зеленые улицы современной Бухары

Узбекистан обладает значительным числом месторождений полезных ископаемых: есть газ, нефть, каменный и бурый уголь, калийная и каменная соль, медные, полиметаллические, урановые, вольфрамо-молибденовые, свинцово-цинковые, алюминиевые руды, а также руды редких металлов, серебро, золото. Всего в недрах Узбекистана выявлено более 100 видов минерального сырья. Узбекистан входит в первую десятку стран мира по добыче природного газа и урана. По запасам меди, вольфрама, свинца, цинка, серебра Узбекистан занимает одно из ведущих мест среди стран мира. Есть источники минеральных вод. Значительную ценность имеют запасы руд цветных металлов. Особую ценность месторождениям цветных металлов придает возможность добычи руды в основном открытым (карьерным) способом, что снижает затраты на добычу руд, увеличивает рентабельность их извлечения, но имеет негативные экологические последствия. Руды ощутимой части месторождений являются трудноизвлекаемыми и труднообогащаемыми, что осложняет их добычу и использование.

Узбекистан имеет особенно большие запасы меди, основные три месторождения находятся в Алмалыкском районе Ташкентской области. Есть другие месторождения в Южном Узбекистане, в Каракалпакии, Кызылкуме. Узбекистан обладает существенными запасами урановых руд; по данным МАГАТЭ, он по запасам радиоактивного металла занимает седьмое место в мире. Основные месторождения вольфрама находятся в Самаркандской и Джизакской областях. Из черных металлов в Узбекистане обнаружены железо, марганец и хром.

Горный Узбекистан

В северо-западной, юго-западной, южной, восточной частях Узбекистана есть нефтегазоносные площади. В Узбекистане разведано до 150 месторождений газа – основного топливно-энергетического ресурса этой страны. 90 % всех запасов газа сосредоточено в Бухарско-Хивинском газовом регионе. Два месторождения относятся к уникальным – Газли и Шуртан, 10 месторождений – крупные, 3 – средние, а большинство месторождений газа мелкие. В Узбекистане открыто порядка 90 месторождений, содержащих промышленные запасы нефти, из них 40 % – нефтяные, около 30 % – нефтегазоносные, до 30 % – нефтегазоконденсатные. Из круптых месторождений извлекают более 30 % начальных извлекаемых запасов, почти 60 % – из средних месторождений.

Наиболее крупные месторождения угля – Ангренское (Ташкентская обл.), Шаргунское и Байсунское (Сухардарьинская обл.).

Есть минеральные ресурсы, особенно значимые для строительного комплекса: каолиновые глины, озокерит, песок, гравий, цементное сырье, а также облицовочный камень. Есть и драгоценные, полудрагоценные, поделочные камни.

Узбекистан относится к сейсмическим зонам. Здесь имеют место новейшие движения земной коры, признаками ее современных движений служат сейсмические процессы. Здесь более-менее регулярно происходят разной силы землетрясения. Чаще всего они небольшой силы, едва ощутимые, на них никто серьезно не реагирует, все спокойно продолжают заниматься своими делами. Наиболее высокой сейсмичностью отличается восточная горная часть Узбекистана. Самые сильные землетрясения (более 9 баллов по шкале Рихтера) наблюдаются в предгорной части Ферганской котловины, на южных склонах Гиссарского хребта.

2.2. Экономика. Хозяйство

2.2.1. Главные хозяйственные проблемы и узбекская модель хозяйственного развития

В наши дни Узбекистан является индустриально-аграрной страной. В международном разделении труда Узбекистан выделяется выращиванием хлопчатника (в условиях поливного земледелия) и каракулеводством, растет значение добычи газа и его экспорта. Узбекистан, обладая значительным числом месторождений полезных ископаемых, входит в первую десятку стран по добыче природного газа и урана.

Ведущие отрасли товарной промышленной специализации Узбекистана связаны с переработкой сельскохозяйственного сырья и обслуживанию потребностей сельского хозяйства: легкая (хлопкоочистительная, хлопчатобумажная, шелковая и др.), пищевкусовая (в том числе плодоовощеконсервная, маслобойно-жировая), химическая (производство азотных и фосфорных удобрений и др.), машиностроение и металлообработка (хлопкоуборочные комбайны, тракторы, оборудование для хлопкоочистительной и текстильной промышленности, автомобилестроение), газовая, черная и особенно цветная металлургия (добыча и переработка медных, свинцово-цинковых, вольфрамо-молибденовых руд, золота. В республике развитая энергетика, прежде всего теплоэнергетика.

Став самостоятельным независимым государством, почти за три десятилетия Узбекистан достиг ощутимых успехов в развитии своего хозяйственного комплекса, добился его стабильности, не быстрого, но верного и надежного совершенствования его структуры. В Узбекистане было сделано и делается многое для решения хозяйственных проблем, оставшихся ему в наследство от советского периода. Среди этих хозяйственных проблем: 1) сырьевая направленность хозяйственного комплекса в промышленности и в сельском хозяйстве; 2 и 3) в советский период большим бичом для узбекского хозяйства были низкие закупочные цены на сырьевые товары, не покрывавшие производственных затрат, что вело к еще большей беде – минимальной наполняемости бюджета советской республики Узбекистан; 4) основной доход от экспорта товаров из советской республики Узбекистан поступал в союзный (СССР), а не местный республиканский бюджет; 5) уровень физического и морального износа оборудования на предприятиях, технических средств, производственной и транспортной техники был очень высоким; 6) многие отрасли хозяйства республики имели незаконченный производственный цикл, ориентировались на предприятия вне Узбекистана, зависели от них; 7) республика была вынуждена ввозить недостающие необходимые оборудование и продукты питания из других советских республик СССР; почти со всеми ими Узбекистан имел отрицательное сальдо торгового баланса (по Даньшину А.А. С. 350). Далеко не все эти и другие проблемы в Узбекистане решены и сейчас, но видится успешное завершение их ликвидации. Этому результативно способствует идеология узбекской модели хозяйственного развития (концепция проведения в стране принципиальных хозяйственных структурных преобразований). Основой экономической стратегии современного Узбекистана является достижение полной экономической независимости Узбекистана, прежде всего экономической независимости – энергетической и зерновой.

Основными положениями узбекской модели хозяйственного развития являются: 1) формирование актуальной организационно-правовой базы; 2) наращивание торговли местными топливно-энергетическими ресурсами; 3) внедрение в стране новых технологий и производств, в том числе ранее не представленных в Узбекистане отраслях; 4) создание совместных предприятий с привлечением дельных иностранных, в основном западных, технологий с ориентацией значительной части созданной благодаря им продукции на экспорт; 5) создание новых мест приложения труда, причем в первую очередь строительство заводов и фабрик в районах с большим приростом численности населения для предупреждения и сокращения уровня безработицы; 6) строгий контроль со стороны государства за экономическими процессами, результатами институциональных преобразований в республике, деидеологизация национальной экономики; 7) государственная ответственность за социальные программы, стабильные упреждающие меры социальной защиты населения (по Даньшину А.И. С. 351).