Kitabı oku: «Уголовный процесс. Учебное пособие для самостоятельной работы студентов», sayfa 14
В случае отсутствия оснований для прекращения уголовного дела следователь по окончании предварительного следствия выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ч. 4 ст. 439 УПК РФ). Уголовное дело следователь направляет прокурору, который в случае утверждения указанного постановления передает дело в суд.
Судебное разбирательство по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера осуществляется по общим правилам с изъятиями, установленными главой 51 УПК РФ.
В судебном разбирательстве предоставляется право лично участвовать лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, если его психическое состояние позволяет участвовать в судебном заседании (ст. 441 УПК РФ). В судебном заседании участвуют защитник и законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.
Судебное следствия начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство, принудительной меры медицинского характера. Заключение судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости либо о наступлении у лица после совершения преступления психического расстройства подлежит исследованию и оценке наряду с другими доказательствами.
Вопросы, разрешаемые судом при принятии решения по уголовному делу (ст. 442 УПК РФ), позволяют суду по итогам судебного разбирательства вынести одно из следующих постановлений: 1) об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему одной из принудительных мер медицинского характера; 2) о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера (или о прекращении уголовного дела при наличии оснований, указанных в ст. 24–28 УПК РФ); 3) о возвращении уголовного дела прокурору, если в ходе судебного разбирательства суд признает, что психическое расстройство лица, в отношении которого рассматривается уголовное дело, не установлено или что заболевание лица, совершившего преступление, не является препятствием для применения к нему уголовного наказания (ст. 443 УПК РФ).
Вопросы прекращения, изменения и продления применения принудительной меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры на стадии исполнения приговора (п. 12 ст. 397, ч. 2 ст. 445 УПК РФ).
Поводом для рассмотрения судом указанных вопросов могут служить: а) подтвержденное медицинским заключением ходатайство администрации психиатрического стационара, б) ходатайство лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера, его защитника или законного представителя.
Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.
В судебном заседании обязательно участие защитника и прокурора. Лицу, в отношении которого решается вопрос о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера, должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном заседании, если его психическое состояние позволяет ему это сделать.
По итогам судебного заседания суд принимает одно из следующих решений: 1) о прекращении применения принудительной меры медицинского характера, в случае если отпадает необходимость в ее применении; 2) об изменении применения принудительной меры медицинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера; 3) о продлении на следующие 6 месяцев применения принудительной меры медицинского характера;
4) об отказе в прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера.
В случае если лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство и к которому была применена принудительная мера медицинского характера, признано выздоровевшим, то суд на основании медицинского заключения выносит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания уголовного дела для производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 446 УПК РФ).
Контрольные вопросы но теме (разделу) 22
1. Что является основанием для производства о применении принудительных мер медицинского характера?
2. Каковы особенности предмета доказывания по такой категории дел?
3. В каких случаях предварительное следствие завершается прекращением дела, а в каких – направлением дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера?
4. Какие права предоставлены лицу, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера?
5. В каком порядке возобновляется производство по делам в отношении лица, к которому применена принудительная мера медицинского характера?
6. Каков порядок прекращения, изменения и продления применения принудительной меры медицинского характера?
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Особенности производства о применении принудительных мер медицинского характера.
Дополнительная литература по теме (разделу) 22
1. Мищенко Е. В. Принудительные меры медицинского характера в уголовном судопроизводстве.-М.: Юрлитинформ, 2010.
2. Трошкин Е. 3., Захаров А. С. Досудебное производство по уголовным делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц: Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
3. Чикурова Е. В. Особенности доказывания симуляции психических расстройств подозреваемым, обвиняемым в досудебных стадиях уголовного процесса / Под науч. ред. Л. Г. Татьяниной. – М.: Юрлитинформ, 2010.
Тема (раздел) 23
Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
Диагностирующие контрольные вопросы
1. Правовой статус судей, депутатов и других категорий лиц.
2. Дифференциация уголовного судопроизводства.
3. Подследственность.
Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.
2. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц.
3. Особенности предварительного расследования в отношении отдельных категорий лиц.
Рекомендации по изучению темы (раздела) 23
Статьей 19 Конституции Российской Федерации установлено равенство всех перед законом и судом; равенство прав человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и других обстоятельств. Вместе с тем в отношении отдельных категорий должностных лиц, вовлекаемых в сферу уголовного судопроизводства (депутатов, судей и др.), установлены некоторые процессуальные особенности их уголовного преследования. Такие особенности обусловлены необходимостью обеспечения неприкосновенности указанных лиц от необоснованного уголовного преследования и осуждения за их принципиальную позицию при осуществлении профессиональной деятельности, связанной с выполнением служебных обязанностей. Эти гарантии закреплены в главе 52 УПК РФ «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц».
В ст. 447 УПК РФ указаны категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства. Исходя из особенностей должностного статуса, который занимают эти лица в государственном механизме и гражданском обществе, их можно классифицировать на следующие группы:
1) депутаты – члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; депутаты, члены выборных органов местного самоуправления и выборные должностные лица органов местного самоуправления; зарегистрированные кандидаты в депутаты Государственной думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1, 10 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
2) судьи – судьи Конституционного суда Российской Федерации; судьи федеральных судов общей юрисдикции или федеральных арбитражных судов, мировые судьи, судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации; присяжные и арбитражные заседатели (в период осуществления ими правосудия) (п. 2 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
3) должностные лица Счетной палаты Российской Федерации – председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель, аудиторы (п. 3 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
4) уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
5) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
6) участники уголовного судопроизводства – прокурор, должностные лица следственных органов (председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов, следователи), адвокат (п. 6, 6.1, 6.2, 7, 8 ч. 1 ст. 447 УПК РФ);
7) члены избирательных комиссий и комиссий референдума (с правом решающего голоса) (п. 9 ч. 1 ст. 447 УПК РФ).
Особенности производства по уголовным делам в отношении данных лиц касаются порядка возбуждения уголовного дела в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ; привлечения их в качестве обвиняемых, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления; задержания некоторых лиц из указанной категории в качестве подозреваемых; избрания меры пресечения в виде заключения под стражу; производства отдельных следственных действий.
Особенности возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц определены в ст. 448 УПК РФ:
во-первых, полномочием принять решение о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, наделены только следователь или руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации. Так, председатель Следственного комитета Российской Федерации уполномочен возбудить уголовное дело в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной думы, Генерального прокурора Российской Федерации, судей, должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, прокуроров, руководителей следственных органов и следователей и некоторых других категорий лиц;
во-вторых, закон устанавливает более сложную процедуру возбуждения уголовного дела. Например, в отношении Генерального прокурора Российской Федерации и председателя Следственного комитета Российской Федерации для возбуждения уголовного дела необходимо не только решение соответственно председателя Следственного комитета Российской Федерации или исполняющего обязанности председателя Следственного комитета Российской Федерации. Требуется на основании представления Президента Российской Федерации получить заключение коллегии из трех судей Верховного суда Российской Федерации о наличии признаков преступления в действиях должностных лиц (ч. 2 и 3 ст. 448 УПК РФ).
Иная процедура возбуждения уголовных дел установлена в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной думы и судей. Важной частью возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц является процедура лишения депутатской или судейской неприкосновенности. Так, вопрос о лишении неприкосновенности члена Совета Федерации и депутата Государственной думы решает соответственно Совет Федерации и Государственная дума. Представление председателя Следственного комитета Российской Федерации рассматривается на заседании соответствующей палаты, причем от председателя Следственного комитета Российской Федерации могут быть потребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты вправе присутствовать лицо, в отношении которого внесено представление.
Вопрос о лишении неприкосновенности в отношении судьи Конституционного суда Российской Федерации решает Конституционный суд Российской Федерации. В отношении судей Верховного суда Российской Федерации, судей судов областного звена и военных судов решает Высшая квалификационная коллегия судей РФ, в отношении судей судов районного звена и мировых судей – квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации и квалификационная коллегия судей должны рассмотреть представление в течение 10 суток со дня его поступления и вынести мотивированное решение о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении соответствующего судьи (ч. 5 ст. 448 УПК РФ).
Согласно ч. 8 ст. 448 УПК РФ не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ (вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта), в случае если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.
Расследование по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц производится по общим правилам, с учетом особенностей, установленных главой 52 и некоторыми другими статьями УПК РФ.
По всем уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ, предварительное расследование (и предварительное следствие и дознание) проводят следователи Следственного комитета Российской Федерации.
Если уголовное дело в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, возбуждено в порядке, установленным ст. 448 УПК РФ, то привлечение такого лица в качестве обвиняемого в дальнейшем проводится в общем порядке без каких-либо особенностей. Если уголовное дело было возбуждено по факту совершения преступления или в отношении других лиц, и одно из лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, появилось в уголовном деле уже в ходе расследования, то привлечение его в качестве обвиняемого производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения о возбуждении уголовного дела.
В соответствии со ст. 449 УПК РФ не могут быть задержаны по подозрению в совершении преступления член Совета Федерации, депутат Государственной думы, судья, прокурор, председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, бывший Президент РФ. И если все-таки такое задержание состоялось, то после установления их личности они должны быть немедленно освобождены. Исключение составляет задержание на месте преступления. В этом случае они могут быть задержаны в порядке ст. 91 УПК РФ, но с соблюдением правил, установленных иными законами, в которых определен их правовой статус.
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении судей, члена Совета Федерации, депутата Государственной думы, бывшего Президента Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации осуществляется в общем порядке, установленном ст. 108 УПК РФ. Однако исполнение данного судебного решения в отношении вышеуказанных лиц возможно только с согласия соответствующей инстанции (Конституционного суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей, Совета Федерации, Государственной думы (ч. 2, 3 ст. 450 УПК РФ).
После возбуждения уголовного дела либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке, установленном ст. 448 УПК РФ, следственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица производятся в общем порядке, без каких бы то ни было изъятий и особенностей. Лишь в отношении одного следственного действия – обыска, проводимого в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной думы, бывшего Президента Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и судей, законом предусмотрено дополнительное требование: судебное решение о производстве обыска в отношении этих лиц может быть исполнено только с согласия соответственно Совета Федерации, Государственной думы, Конституционного суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей (ч. 3 и 4 ст. 450 УПК РФ).
Согласно ст. 451 УПК РФ уголовные дела в отношении отдельных категорий лиц направляются в тот суд, которому они подсудны в соответствии со ст. 31–36 УПК РФ. Каких-либо иных особенностей судебного разбирательства уголовных дел закон также не устанавливает.
Контрольные вопросы по теме (разделу) 23
1. К каким категориям лиц применяется особый порядок производства по уголовным делам?
2. Каковы особенности возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемого в отношении лиц, обладающих процессуальным иммунитетом?
3. Какие должностные лица вправе принять решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории лиц либо о привлечении их в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления?
4. Каковы особенности применения мер процессуального принуждения и производства отдельных следственных действий в отношении лиц, обладающих процессуальным иммунитетом?
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.
Дополнительная литература по теме (разделу) 23
1. Алехин Д. В., Коновод А. А. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: Монография. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2013.
2. Лукошкина С. В. Иммунитеты в российском уголовном судопроизводстве. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011.
3. Тарнакоп О. Г. Иммунитеты в уголовном процессе: Монография. – М.: Юрлитинформ, 2011.
